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河南鹿邑：“五星”闪耀引领基层治理大提升
本文转自：人民日报客户端
任胜利
“自从创建‘五星’支部以来，俺村环境更好了，村民的收入渠道拓宽了，群众的生活越来越顺心了。”提起“五星”支部创建工作，河南省周口市鹿邑县邱集乡夏庄村村民樊爱霞兴奋地说。
近年来，鹿邑县以“五星支部”创建为抓手，坚持为民创“星”，创“星”为民，按照规定动作精准、自选动作精彩的要求，积极打造“五星”支部，全面夯实组织建设之基。
坚持高位推动。进一步加大“书记抓、抓书记”力度，把“五星”支部创建工作作为县、乡、村三级书记的一号工程来抓，建立县委书记亲自抓，乡镇党委书记具体抓，村（社区）书记直接抓的工作格局。特聘河南农业大学等高校专家学者，深入创星行政村开展调研，逐村制定高水平高质量的村庄建设规划。县处级领导干部深入分包乡镇，逐村了解掌握争创“四星”“五星”行政村工作进展和14个软弱涣散村整顿情况，一线指导办公，一线解决问题。县直各牵头单位、成员单位全员参与，积极入村开展创建指导，形成了齐抓共创的强大合力。
深挖产业潜能。以率先建成农业强县为契机，以创建“产业兴旺星”为索引，坚持宜种则种、宜养则养、宜加则加，推动一、二、三产业融合发展，积极打造“一村一品”示范村，目前全县土地流转面积65万亩，创办专业合作社3196家、家庭农场2602家。该县太清宫镇后双行政村先后建成智慧养殖基地、高效农业基地、返乡创业基地，以产业兴旺带动“五星”支部创建整体水平提升。
强化比学赶超。分6批组织全县565名村（社区）党支部书记到红旗渠进行培训，开展村党支部书记述职、“五星”村逐村观摩、支部书记交流座谈等创建活动，通过看差距、学经验、思举措，不断增强党性修养、提升服务群众能力。先后3次组织全县“五星”支部季度观摩等活动，使各乡镇在交叉互查和观摩评比中，以看促思、以看促干，共同找差距、明思路、想办法、促提升。面向全县村干部、农村党员、基层网格员等，编发《“五星”支部创建工作内容应知应会知识》口袋书24000本，详细解读创星知识，营造人人知“五星”、村村创“五星”的氛围。
激励争先进位。村“两委”干部工作报酬和办公经费发放与创成结果挂钩，对创成“三星”的每年每村奖励绩效报酬8000元，对创成“四星”的奖励绩效报酬2万元、工作经费2万元，对创成“五星”的奖励绩效报酬5万元、工作经费10万元。5名创成“五星”支部的优秀支部书记被推荐为市级以上人大代表，让有为者有位，实干者实惠。同时，加大财政支持，县级财政投入资金2000万元，通过以奖代补的方式推进全县村级党群服务中心提档升级，助力“五星”支部创建。
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