山水相邻，赣湘共谋“老表经济”

江西，最近有新动向。

全国31个省份2026年地区生产总值增速目标，日前已全部公布。12个省份维持目标不变，18个省份略有下调，唯有江西上调了地区生产总值增速目标，从2025年的“5%左右”，上调至2026年的5%~5.5%。

湘赣两省，山水相邻、经济相连、人文相近，双方互称“老表”。“湘赣协作”历来是两省间的热门话题。

“上调”逻辑

江西逆势“上调”地区生产总值增速目标，不是凭空而来。

2025年，江西地区生产总值增速达到5.2%，超额完成年初5%左右的预期目标，创下近四年经济增速新高。其中，全省规模以上工业增加值增长7.5%，高于全国平均水平1.6个百分点，增速位居全国第12位。

江西省统计局在年度经济运行情况解读中明确指出：“这主要是行业稳盘托底、宏观政策精准发力与新动能加速成长共同作用的结果。”

中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所区域政策室主任李晓琳认为，江西上调地区生产总值增长目标，显示了自身产业升级、内陆开放、战略赋能、绿色发展等方面的积极变化。

虽然江西与湖南在经济体量上仍有不小差距，但江西“老表”近年来的发展势头，不容小觑。

2023年，江西发布《江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023—2026年）》，聚焦电子信息、有色金属等12条重点产业链，集中力量延链、补链、强链。

2024年，江西规上工业增加值增速达8.5%，较上年大幅提升3.1个百分点；全省制造业发展综合质效指数，首次挺进全国前十，列第九位。

同年，鹰饶抚昌铜基新材料集群、长三角（含江西）大飞机集群入选国家先进制造业集群名单，加上此前入选的赣州市稀土新材料及应用集群，江西国家先进制造业集群增至3个。

江西省工信厅党组书记、厅长应炯在今年江西省两会“厅长通道”透露：“2025年，江西有色金属产业营业收入达1.08万亿元，成为继电子信息之后，全省第二个万亿级产业。”

走访江西产业一线时，记者在新钢集团硅钢薄板事业部成品车间看到，生产线上持续产出0.08毫米的超薄“手撕钢”；赣州青峰医药生产车间内，玛舒拉沙韦片实现自动化量产，打破国外抗流感药物垄断；南昌小蓝经开区的佳时特数控车间，高端数控机床达成0.4微米精密加工精度，突破国外技术封锁；在贵溪江西凯安新材料厂区，镀层伽玛合金线顺利投产，填补了国内高端特种复合材料领域的空白。这些一线生产实景，正是江西摆脱资源依赖、向高端制造转型的体现。

迈入“十五五”开局之年，江西为工业划定新目标：规上工业增加值增长7.3%以上，培育3个以上省级先进制造业集群，力争国家级集群建设取得新突破。

江西“打法”

与湖南一样，近年来江西心无旁骛，立足自身比较优势，做强实业，把长板做长、把链条做深、把集群做强。

读懂江西，要先看清它“不做什么”：不与沿海拼高端人才总量，不与一线城市拼政策红利，不盲目追逐风口产业，不搞脱离自身禀赋的“大而全”。

江西省国资委党委书记、主任肖云明确表示：“全省国资国企始终聚焦主责主业，在有色金属、先进制造等关系国民经济命脉的关键领域，扛起‘顶梁柱’‘压舱石’作用，不搞花架子，只做实功夫。”

面对经济下行压力，江西死死“咬”住制造业，“1269”行动计划明确路线图、时间表、任务链，一抓到底。有色金属、电子信息两个万亿产业的形成，是长期聚焦、持续发力的结果。

在资源开发上，江西彻底告别“卖原料”模式，对铜、锂、稀土等进行全链条改造。从采矿到冶炼，从材料到零部件，从零部件到终端应用，每一环都做深做透，让资源价值在本省境内得到最大限度释放。比如，新余依托锂资源构建全链条产业，锂盐年产量占到全球六分之一，成为江西资源全链条开发的标杆。

在院士、重点高校、高端科研平台等方面，江西与周边湖北、湖南等省份相比，存在差距。对此，江西没有硬拼短板，而是立足优势产业建平台，赣南实验室、中科院赣江创新研究院等相继落地，省内的全国重点实验室增至8家，综合科技创新水平指数提升幅度居全国第一。

江西大力实施省会引领战略。南昌聚焦航空装备、电子信息、VR等产业发力，生产总值向万亿元迈进；赣州依托稀土、宜春依托锂电、鹰潭依托铜，形成特色产业高地，构建“一核引领、多点支撑”的格局。

长期关注江西的湖北省区域经济学会会长、湖北省社科院研究员彭智敏认为：“工业化尤其是重工业的主战场，首先是城区边缘的‘开发区’，其次就是临近中心城市的县域。南昌以产业链协同、创新链共享、要素链畅通为纽带，推动各县（市、区）与周边县域深度合作，辐射带动发展壮大县域经济。”

不靠海、不沿边、高端要素不算富集的江西，用最朴素的办法走出了一条资源型省份的可行转型之路。

赣湘协作

江西和湖南极为相似。

两省地形都是东、西、南三面环山，北部敞口朝向长江，境内各有一条南北走向的大江——湖南是湘江，江西是赣江，两省的简称也由此而来。

这两条大江的终点，分别是洞庭湖与鄱阳湖，恰如长江的“双肾”，分列两省北部。两个大湖与长江汇接之处，又各自生长出一座国家历史文化名城：湖南的岳阳，江西的九江。

两省都是有色金属资源大省，除了锑、钨等人们熟悉的矿产，还有新晋战略性矿产资源——“白色石油”锂矿。江西宜春号称“亚洲锂都”，湖南郴州鸡脚山则在2025年宣布发现了全国最大的单体锂矿。

资源禀赋上的相似性，也延续到了产业选择上。

江西在锂资源开发上起步较早。宜春依托丰富锂矿，打造了从采矿、选矿到“四大主材”、动力电池制造的较完整产业闭环；湖南的锂产业优势则在产业链中后段，“四大主材”环节可圈可点，其中的正极材料更是领跑全国。

两省都在大力发展电动汽车、光伏产品、锂电池及先进储能材料等“新三样”产业。而“新三样”的底座，恰恰是锂。

相似却不雷同，各有特色优势，这就给两省产业协作留下了广阔空间。

“赣湘协作”其实由来已久。从2014年浏阳首倡发起湘赣边区域开放合作，到2019年两省建立联席会议制度，再到2021年湘赣边区域合作示范区建设正式上升为国家战略，两省合作机制不断深化，从基础设施互联、红色文旅共建、公共服务共享等领域，不断向制造业等“支点性”产业迈进。

携手“进阶”

走访中，多位专家向记者表示，江西在铜、锂、稀土等新材料领域快速崛起，正好可对接湖南工程机械、新能源汽车、轨道交通、航空航天等优势整机产业。

据媒体报道，三一重工、中联重科、蓝思科技、长沙比亚迪等湖南知名企业，近年拉动鑫通机械、蓝翔重工、仁江光伏等30余家江西萍乡本土企业提供产业链配套服务。

与此同时，萍乡的电子信息、锂电池等本土优势产业，正同长株潭实现产业链互补。

记者注意到，自2022年起，江西省萍乡市以观察员城市身份，连续多年参加了长株潭一体化发展市委书记联席会议。

目前，上栗—浏阳、湘东—醴陵两个省际合作园区落地，萍乡6个工业园区全部加入长株潭园区发展联盟，并与长株潭29个工业园区共同签署了发展联盟倡议书。

在物流互通上，两省协同也有广阔空间。

江西交投集团党委书记、董事长谢兼法介绍，“十四五”期间，江西完成高速公路投资超1500亿元，通车里程达6970公里，打通32条出省通道；省港口集团建成“通江达海”水运体系，千吨级船舶可从赣州、鹰潭直抵长江。

湖南的工程机械、新能源汽车也可依托这张网络，快速通达长三角等地。

此外，湖南长沙正加快建设全球研发中心城市，江西也提出“立足产业搞创新”。

彭智敏认为，南昌补科创短板，主动与武汉、长沙、合肥乃至上海、广州联合对接，共建工业研究院、共享大型科研装置、共担跨省攻关项目，是完全可行的“借梯登高”。中国城市经济学会副会长、长江经济带高质量发展智库联盟秘书长秦尊文则建议，江西可积极对接长三角、粤港澳科创资源，湖南同样可以联动江西，推动优势产业产学研深度融合。

赣湘两省，本就是命运与共的发展“共同体”。立足自身优势，深化两省协同、补齐短板，两省将在制造强省建设的道路上走得更稳、更实、更有底气。

本报全媒体记者左阳天 红网时刻新闻记者杨淑华