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秦朝所开创的一系列制度政策,我们不再赘述。隋朝也是如此,主要集中在两个方面,一是科举制而带来的人才制度的变革,二是三省六部制带来的官僚体系的革命,均影响千年。
三省者,中央最高行政机关之门下省、中书省及尚书省,分掌国家政策制定、政策审核和政策执行。尚书省下设吏户礼兵刑工六部,此所谓“三省,六部制”也。
三省长官分别为侍中、中书令及书令,作为国家最高行政机关之长官及其副手,门下侍郎、中书侍郎、尚书左右仆射,共同参绝国家政事,这些人都是宰相。
相声有单口、对口和群口,宰相也是如此。历朝历代各不相同,,分别有独相、左右相及群相之分。三省六部制的一个重要结果,便是宰相由独相、左右相向群相的转变,这也是皇权分解相权的一种尝试和做法。
皇权与相权是一对千年冤家,此消彼长。三省六部制虽然一定程度上分解了相权,降低了宰相在国家事务中的地位和作用。但三省长官及其副手皆由朝廷任命,人员有限,皇帝想要干预宰相之权,也非易事。俗话说办法总比困难多,如何更进一步的瓦解相权,皇帝们一直在努力,唐太宗使想出了一个好办法。
人数越多,权力越分散,这是一个普遍规律。唐太宗要安插人员进入宰相圈子,必须具有宰相的名分,于是便有了一个天才的想法和职位,即“同中书门下平章事”,简称同平章事,就是宰相。这样皇帝就可以把这个职位赐给自己心仪且信赖的人,让他们进入宰相班子,执行皇帝的意志。
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