打造海归创业的新高地

本文转自：人民日报海外版

王孟辉

《人民日报海外版》（

2025年02月05日

第 09 版）

天堂杭州，不仅是生活的天堂，更是创新创业的热土。

作为浙江省第一个国家级高新区，杭州高新区（滨江）在“八八战略”科学指引下，二十年跃迁奋力打造标志性引才聚才载体——国家级海外高层次人才创新创业基地（简称“海创基地”）。

创新机制，探索具有高新特色的运作路径。在高新区（滨江），早已诞生了与美国硅谷相似的人才价值实现路径，即“人才带技术、技术变项目、项目融资金、实现产业化”。

围绕这一路径，海创基地在浙江省首创“5050引导、政府主导、企业运作”的园区运维模式：5050引导，于2010年率先实施海归人才创业支持“5050政策”，从办公场所、研发创新、银行贷款、人才基金等方面进行全面支持。政府主导，由区委人才办直接管理基地，强化牵头抓总，形成工作合力。企业运作，遵从市场规律，基地日常运维交给市场化团队，“让专业人干专业事”。当前运维团队中半数为海归青年，能更好感知理解海归人才需求。

运营十余年来，海创基地成为很多海归人才扎根杭州的热爱原点、光辉梦想的启航源点：累计孵化出科技企业900余家、培育上市（挂牌）企业9家，集聚海归人才5000余人。

集聚要素，形成具有高新优势的孵化体系。构建类硅谷生态的关键在于，打通技术、产业、资金、人才等要素的协同创新通道，解决人才落地后如何裂变出产业的问题。

抓牢这一关键，我们强化资源赋能，基地内集聚“5050”加速器、六和空间、“芯火”双创基地等10余个省级以上孵化器和众创空间，引入会计师、知识产权、科技咨询、人才招聘等30余家专业服务机构，常态化开展投资路演、产业协同等活动，实现众创、孵化、加速和产业的全过程精准服务和高效对接。新华三技术、安恒信息、英飞特电子、当虹科技等一批高新技术企业在此“孵化出壳”，成长为如今的行业“巨人”。

2024年，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。在海创基地，人才创新创业也始终与高校平台紧密相连。基地内拥有长光产业技术研究院、杭州电子科技大学创新中心等一批科研载体，常态化开展产学研对接，推动需求与技术精准对接、破解基地企业技术瓶颈。

定制服务，涵养具有高新情怀的文化氛围。“亲清关系”是类硅谷生态的重要内涵之一，我们坚持用户思维、客户视角，夯实亲才服务基底、提升融合服务品质、强化品牌服务特色，让海归人才充分感受包容、信任和贴心。

我们建立亲才服务体系，从人才入驻开始，落实专人“一对多”服务，提供业务解答、事项代办、创业陪跑，用“真心细心”换“放心顺心”。我们开展独创式改革，试点建设“政务事项一体办理”平台，海归人才“足不出园”即可办理签注、护照等124项具体事务。我们构建“美好生活共同体”，运营全国首个“产业园区嵌入式幼儿园”，布局公交专线、健身中心、嵌入式卫生站、美食街区等一批暖心设施，让“楼上办公、楼下健身、带娃上班”的美好生活成为现实。

功以才成，业由才广。高新区（滨江）将一如既往把“发展高科技、实现产业化”作为使命担当，全力以赴支持海归人才创新创业，加快推动科技成果转化形成新质生产力，在高质量发展新征程中破浪前行。

（作者为杭州高新区（滨江）党委人才办主任）