永城市：“星”光照亮乡村振兴路

本文转自：商丘日报

▲永城市崇法寺街道东关村“五星”支部创建氛围浓厚。◀永城市高庄镇花卉基地。

特色产业蓬勃发展、集体经济不断壮大、人居环境焕然一新、文明新风拂面而来……伴着和谐春风，漫步永城乡村大地，村内道路平坦开阔，果蔬大棚错落有致，文化广场热闹非凡，处处彰显着“五星”支部创建带来的新气象、新变化、新面貌。

自“五星”支部创建工作开展以来，永城市坚持把“五星”支部创建作为夯实基层基础、加强基层治理的重要举措，作为巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴战略的有效抓手，加强统筹推动，聚焦重点任务，完善机制保障，全域、全面、全员推动创建工作走深走实。

聚焦顶层规划 汇聚创“星”力量

永城市坚持高站位谋划、高目标引领、高标准要求、高质量推进，充分激发基层党组织发展活力，形成了永城市委统揽全局、市直责任单位加强指导、乡（镇、街道）主动担责、村（社区）党组织具体履职，争相创建、强力推进的工作局面。

该市成立由市委书记、市长任“双组长”的创建工作领导小组，下设“一办十一专班”，做到“一星一专班”；压实压紧市、乡、村“1+31+770”三级书记责任链条，一级做给一级看，一级带着一级干；拓展运用“一封信”工作法，每个乡镇明确一名县处级干部分包创建工作，推动县处级干部走乡入村。

在创建数量上，永城市坚持自我加压，在完成省定目标的基础上，推动每个乡镇都努力创建“五星”支部，落实商丘市委关于“每个乡（镇、街道）至少有一个‘五星’支部”的创建要求。2022年，永城市申报农村（社区）“五星”支部11个、“四星”支部92个、“三星”支部242个、“二星”支部391个、“一星”支部9个。

坚持开门抓创建。该市通过“五级网格”微信工作群、党建大喇叭、电视报刊开设专栏等形式营造浓厚氛围，发放创建《指导意见》图解6000余张，制作横幅标语2400余条，大力宣传创建“五星”支部的重要意义，充分调动党员群众参与创建的积极性，营造对标提升、比学赶超、竞相出彩的创建氛围。

提升创建本领是开展“五星”支部创建的基础。创建工作开展之初，永城市第一时间组织乡（镇、街道）党（工）委组织委员、村（社区）支部书记和相关单位业务骨干开展培训，讲解“五星”支部创建标准和工作要求，夯实创建工作基础；开展专题培训，举办为期5天的永城市“五星”支部创建专题培训班，提升创建“五星”支部的村（社区）党支部书记创建能力；选派村党支部书记参加省级和商丘市级示范培训班，拓宽视野，开阔思路，提升“创星”本领。

聚焦工作落实 确保创“星”实效

创建乡村点多面广，村庄大小不一、基础强弱不同，如何高效推动创建工作落实？永城市通过加强部门联动、坚持问题促动、创新载体带动的方式，确保“五星”支部创建工作扎实开展。

建立创建工作联动机制，创建工作领导小组定期听取11个创建工作专班和31个乡（镇、街道）党（工）委创建工作汇报，强化创建工作领导小组、工作专班、各责任单位和乡（镇、街道）之间的协调配合。

成立工作督导推进专班，采取“四不两直”的方式，常态化开展督导检查。建立健全“村上报、镇收集、县统筹、专班兜底解决”问题解决工作链条，对创建工作中的难点、堵点问题，完善县、乡、村三级台账，推动各创建专班与镇村紧密协作，项目化、清单化、责任化推动创建工作。

以“五级网格”助力“五星”支部创建。依托覆盖乡（镇、街道）、村（社区）的“五级网格”，把疫情防控、党员联户、平安建设等工作融入进来，做到能融尽融、功能叠加；创新推行干部联户、机关联基层、网格联群众的“三联”工作法，800余名科级干部联系村（社区）1600余户，开展“双百建设行动”，100个机关党组织分别联系1个先进村（社区）、1个后进村（社区），推动党员干部不断提升能力、改进作风，丰富创建载体、创新创建举措，推动创建工作高质量开展。

聚焦创建标杆 提升创“星”质量

“星”是标杆，更是基础，创“五星”，要的就是群星闪耀、百花齐放。

强化示范引领。永城市从34个“五星”村中选出12个重点村，从25个软弱涣散村中选出3个重点村，先期按照12个“统一”标准（即村庄规划统一制作、雨污管网分流统一实施、绿化硬化统一铺设、公厕统一修建、小型污水处理设备统一建设、亮化灯型统一安装、村视频系统和智慧系统统一安装、村卫生室远程诊疗统一达标、坑塘统一整治、文化广场统一建设、红白办事大厅统一建设、农村老年公寓统一建设）加快基础设施建设，进一步提升农村人居环境水平和农村社会治理能力，为真正实现农业农村现代化奠定基础。

10万元、8万元、5万元，在永城市创建“五星”支部现场观摩活动中，永城市委书记、市长分别带队，分片对全市34个申请创建“五星”支部的村（社区）进行现场观摩并打分，分片对前三名进行奖励，激发各乡（镇、街道）和村（社区）创建积极性。

永城市把抓党建促乡村振兴、以党建引领基层治理作为开展“五星”支部创建的出发点，把提高群众满意度、乡村发展水平作为创建工作的落脚点，创建中坚持既抓好“面子”，更抓好“里子”，坚持做到“三个走出去，三个看一看”，即从村室走出去，看一看村里的情况；从村室所在自然村走出去，看一看其他村的情况；从“五星”支部创建的村走出去，看一看“四星”“三星”“二星”村的情况，推动乡村实现“环境更宜居、烦心事更少、收入更稳定、笑容更灿烂”的“四个变化”目标，真正使创建工作推动乡村振兴、实现群众受益。

“五星”支部是标杆，也是方向。永城市将以“五星”支部创建为抓手，以点点星光汇聚满天星辰，持续激发基层党组织内生动力，推动基层党建水平、综合服务能力、群众生活环境和幸福指数同步提高，为基层治理赋能，为乡村振兴加力。

编者按

自“五星”支部创建工作开展以来，我市各县（市、区）强化党建引领、整治人居环境、发展特色产业、开展文明实践、推进群众自治，涌现出了一大批“五星”支部创建示范村（社区）。即日起，本报陆续刊发“争创‘五星’支部 引领乡村振兴”专版，以点面结合的形式报道各县（市、区）“五星”支部创建工作的成绩和亮点，展现以“五星”支部创建引领乡村振兴的强大动力。