巴以危局：拉法之外再无“退路”

2月22日，在加沙地带南部城市拉法，巴勒斯坦人查看以军空袭后的废墟。新华社发

【记者连线】

2月24日，以色列军队密集轰炸加沙地带南部城市拉法和汗尤尼斯，造成至少15人死亡。此前，2月22日凌晨，拉法多个地区也遭到以军密集轰炸，轰炸目标包括住宅和清真寺，造成数十人伤亡。加沙局势陷入更加紧张的状态。

作为加沙人最后的“避难所”，拉法如今岌岌可危。以色列方面继续保持强硬姿态，拉法攻势箭在弦上，美欧国家普遍担忧局势失控，纷纷转变态度要求停火。拉法作为各方最后的“退路”，可能成为本轮巴以冲突的转折点。

加沙人“最后的退路”

拉法位于加沙地带最南端，与埃及边界有着延绵14公里的狭长地带，拉法过境点是加沙和埃及之间唯一的过境口岸。与加沙其他地区相比，拉法在本轮冲突中受到的影响相对较小，被认为是加沙地带仅存的“安全之所”。

冲突爆发之前，面积仅有64平方公里的拉法已有近30万人口。以军进入加沙后，要求北部地区的居民南下疏散，拉法成为加沙人“最后的退路”。根据相关数据，加沙地带总人口达230多万，而目前有近140万巴勒斯坦人在拉法避难，拉法成为加沙地带人口最为稠密的地区。国际人权组织的卫星图片显示，拉法以及附近地区的帐篷数量正在急剧增加。

断网断电、疾病蔓延、粮食紧缺、人口不断膨胀，当地的生活状况持续恶化，所有人都处在崩溃的边缘。美国约翰斯·霍普金斯大学、英国伦敦大学卫生与热带医学院的研究人员估算，如果冲突升级，半年内8.5万加沙民众将因受伤或疾病死亡；如果冲突烈度和人道主义援助水平维持现状，但是暴发传染病，约6.67万人将身亡；即便在最乐观情形下，即冲突立即结束且没有暴发疫情，仍将有约6500人身亡。

西方的态度正在转变

自去年10月本轮巴以冲突爆发以来，以色列的西方盟友始终对“停火”二字避而不谈。在他们看来，停火等于剥夺了以色列对哈马斯“展开复仇的权利”。然而，随着加沙地带人道主义形势不断恶化，以及国际上要求止战促谈的呼声日益高涨，以色列的支持者们面临的压力越来越大，迫使他们不得不开始转变态度。

澳大利亚、新西兰和加拿大三国最先转变态度。2月15日，三国领导人率先发表联合声明，呼吁“立即在加沙地带执行人道主义停火”，并表示以色列对拉法发动地面进攻将是“毁灭性的”，巴勒斯坦平民会因此付出“惨痛代价”。

几天后，除匈牙利外的26个欧盟国家也表达了同样的关切。26国外长共同呼吁“人道主义停火”，敦促以色列不要对拉法发动地面进攻，以免加剧当地本已严重的人道主义灾难。

与此同时，英国最大的反对党工党宣布支持“在加沙地带实现人道主义停火”，并表示对拉法的进攻“绝不能发生”。英国王室也罕见发声，威廉王子在下议院就一项不具约束力的“停火决议”进行投票前专门发表声明，呼吁“尽快”结束以色列和哈马斯之间的战斗。

发生态度变化的还有美国。2月19日，美国向联合国安理会提交了一份决议草案，反对以军进攻拉法并支持以色列与哈马斯暂时停火。这被认为是冲突发生以来，美国第一次在联合国层面呼吁停火。不过第二天，美国又独家否决了阿尔及利亚向安理会提出的另一份有关停火的决议草案，导致该草案未获通过，引发包括其盟友在内众多国家的强烈不满，可谓是再次冒天下之大不韪。

以色列西方盟友态度的大规模“集体转向”表明事态的严重性，各方都不愿看到以色列一意孤行，将局势推向不可挽回的境地。但是，以色列的强硬态度丝毫没有改变。

2月17日，以色列总理内塔尼亚胡放出狠话，强调对拉法的军事部署是以色列实现“全面胜利”目标的必要一步，以色列不会屈服于国际压力。他说，“任何阻止我们在拉法开展行动的人，最终会跟我们说‘输掉这场战争吧’，绝不能允许这种情况发生”。2月18日，以色列战时内阁成员、前国防部长本尼·甘茨向哈马斯发出最后通牒，表示若哈马斯不在伊斯兰斋月前（3月10日左右开始）释放被关押的以色列人质，以军将对拉法展开地面行动。

针对拉法行动可能开始的时间，美国媒体2月19日援引来自以色列和美国官员的消息称，以色列国防军在拉法的行动可能在斋月结束后的4月中旬开始。

埃及不得不做“最坏的打算”

以色列曾多次提出希望埃及接收并安置加沙地带的巴勒斯坦人，但都遭到埃及的坚决反对。有分析指出，若以色列一意孤行进军拉法，加沙地带的难民很可能冲破边境涌向埃及境内的西奈半岛，这是塞西政府不愿看到也不能接受的局面。但从当前局势来看，埃及的这种担忧很可能会变为现实。

就在不久前，埃及强烈要求以色列保持克制，并拿出与以色列早年签署的“和平条约”向其施压，但以色列并不买账。埃及国际问题专家穆斯塔法表示：“在以色列决心对拉法展开军事行动的情况下，以色列比任何时候都有可能将加沙地带的巴勒斯坦人直接推给埃及。”

面对局势可能失控的风险，埃及不得不做最坏的打算。根据《以色列时报》的消息，为加强边境安全，尤其是防范拉法可能出现的“难民潮”，埃及正在西奈沙漠中修筑缓冲设施，作为应对巴以冲突风险外溢的应急方案。有媒体根据相关卫星图片报道称，埃及在西奈无人区划定了约21平方公里的土地，正在修筑7米高的混凝土围墙将这片区域封锁起来。这里预计能容纳超过10万难民，有大量帐篷已经运抵。虽然“有图为证”，但目前埃及官方始终对外否认建造的是“难民营”。本轮巴以冲突爆发伊始，埃及方面就反复强调，不希望看到巴勒斯坦人被迫离开家园。

对以色列和哈马斯而言，拉法是双方在加沙对抗的“尽头”，迈出这一步，将再无任何回旋的余地。美国总统拜登曾公开表示，如果没有做好为平民兜底的准备，对拉法发动进攻将是一场“史无前例的灾难”。

几个月来，各方一直在努力促成以色列和哈马斯达成停火协议。据报道，以色列和哈马斯之间的谈判似乎出现了“令人鼓舞”的迹象。23日，埃及、卡塔尔和美国等多方在法国巴黎进行新一轮巴以停火协议谈判。以色列公共广播公司援引以方官员的话说，此次谈判取得积极进展，已就一份新的停火协议框架达成一致，但仍有细节尚未敲定。另据报道，以色列将在未来几天派遣代表团前往卡塔尔首都多哈，就新一轮巴以停火协议进行进一步谈判。

（本报开罗2月25日电 本报驻开罗记者 陈天喆）