对乌军援预算吃紧 美国防部想改账

（来源：新华社）

新华社北京5月19日电美国五角大楼发言人萨布丽娜·辛格18日承认，已发现美国对乌克兰军事援助存在装备估值高于实际值的问题。

据多家媒体同一天披露，国防部将部分装备的价值高估了至少30亿美元。这意味着本财政年度内，美国政府对乌军援的预算额度可能存在不少结余，今后有望及时向乌克兰输送更多武器。

美国《纽约时报》分析称，五角大楼此时承认记账错误，适逢国会两党议员施压政府，要求解释如何在预算快耗尽时持续快速对乌军援。

这是2021年8月26日在美国弗吉尼亚州阿灵顿拍摄的五角大楼。新华社记者刘杰摄

“重置成本”而非“账面净值”

辛格发表声明说，经对涉及“总统拨款权”的对乌军援作“定期监管”发现，存在“装备估值不一致”问题，部分装备在记账时使用“重置成本”而非“账面净值”估值，因此其价值遭高估。声明未提及具体装备或其数量。

辛格强调，记账错误不影响美国对乌克兰支持以及向战场输送军援的能力。

“重置成本”指购买一套全新装备的花销，而“账面净值”指出售现有装备所获利润，会将折旧等因素考虑在内。据美联社报道，自乌克兰危机去年升级以来，美国迄今已向乌克兰提供近370亿美元的军事援助，其中大部分是武器系统。

为确保快速支援乌克兰，美国一般从现有军备库存中提取老旧装备，其价值远低于新装备。一名防务官员向路透社记者举例称，美国向乌克兰援助的155毫米口径炮弹，其实际价值远低于现价每枚约800美元。

据多名知情人士18日早些时候披露，高估价值至少达到30亿美元，而随着五角大楼审计深入，这一数字还可能升高。一名防务官员告诉美联社记者，审计官员已要求国防部依据恰当成本重新估算先前全部对乌军援。

这可能意味着美国政府对乌军援预算额度可随之回调。美联社称，这对乌克兰即将开始的反攻是“好消息”，美方或提供更多重要武器。

债务缠斗正酣白宫不愿低头？

目前美国对乌军援由民主党籍总统拜登动用“总统拨款权”提供，政府可借此直接调拨军备库存并自主估值，同时无需向承包商订购新装备，后者恐等待数月甚至数年。据《纽约时报》报道，自乌克兰危机升级以来，国防部基本每两周宣布一批“总统拨款权”新军援，估值一般以数亿美元计。

这是2022年8月4日在美国华盛顿拍摄的白宫。新华社记者刘杰摄

在截至今年9月30日的本财政年度内，国会为“总统拨款权”批准的预算是145亿美元，但截至17日，预算仅剩余27亿美元。这引发国会两党议员普遍担忧，因为白宫尚未向国会申请下一财年对乌克兰涉“总统拨款权”及其他额外资金的预算。依照现有军援资金和力度，剩余预算可能7月或8月将用光。

《纽约时报》称，面对国会施压，国防部官员承认记账错误以作安抚，他们实际上近两个月前已发现错误。

然而，不少国会议员的焦虑显然未获得缓解。参议院军事委员会资深成员罗杰·威克等共和党人指认拜登政府犯下“重大失误”，“单方面更改军援估值是有意欺骗”，拜登政府本可向乌克兰提供更多军援。

一些议员幕僚质疑，乌克兰危机升级已一年多，政府发现如此“基本却关键”的记账错误耗时过长。他们指认，白宫方面尤其抵触在本财年结束前向国会申领新资金，这可能与府院正就提高联邦政府债务上限谈判有关。