突飞猛进，“一改两为” 推动下的萧县新作为

本文转自：人民网-安徽频道

时光向前、安徽向上。

1月28日，安徽大剧院内，暖意融融，气氛热烈。安徽省新春第一会：发扬自我革命精神坚持严的基调持续深化“一改两为”全面提升工作效能大会在此召开。

上午9时，萧县县委副书记、县长朱新华和获得全省优化营商环境工作优秀单位的8个县区政府负责人在乐曲声中，身披绶带、胸戴大红花，接授省委省政府领导颁授的奖牌。

安徽首次提出“一改两为”是在一年前的虎年“新春第一会”。2022年2月7日，虎年上班第一天，安徽便吹响了“一改两为”的号角。萧县随之以超常的工作力度全力推动此项工作开展。

回望过去一年，“一改两为”给萧县带来了什么？

动员令，激发“一改两为”工作激情

回听去年萧县“一改两为”大会发出的的动员令仍萦绕耳畔，催人奋进。

“全县上下要拿出英雄‘虎胆’、鼓足冲天‘虎气’、争做发展‘虎将’，力促作风建设虎虎生威，优化营商环境生龙活虎，‘双招双引’虎跃神州，工业经济虎步龙行，奋力推动我县高质量跨越式发展不断出彩、持续精彩。”2022年2月10日，萧县在深入贯彻落实全省“一改两为”大会精神的新春第一会上，发出以上动员“令”。健全了“一改两为”的长效机制，旗帜鲜明为改革创新者壮“虎”胆、为担当作为者撑“虎’腰工作机制。大会以顶格谋划、顶格布局、顶格推动和“起步即冲刺、开局就决战”的奋斗姿态，拉开了萧县2022年作风建设、营商环境、“双招双引”工作再强化、再优化、再突破、再跨越的序幕，开启了奋进“跨越赶超、逐梦复兴”新征程。

转作风，凝聚打造满意政府合力

营商环境是干部作风的晴雨表，好作风才能催生好环境。

去年来，萧县以作风建设为突破口，全面提高领导干部优化营商环境的思想意识。目标一致才能凝聚合力。萧县把推动营商环境工作纳入全县重点工作季度考核，每周组织12家单位问题短板常态化会商，建立“周会商、月调度、季度考核”的工作机制，成立重点领域指标工作专班，实行任务、责任、问题“三清单”管理，充分发挥政府办统筹协调、督查调度的工作职能，全力打通部门间壁垒，闭环推进工作落实。2022年，萧县通过调度会商，共推动30多项跨领域、跨部门的指标优化提升。

聚力打造人民群众满意的“亲清”政府，萧县先后组织开展营商环境一级指标牵头单位公开承诺、营商环境突出问题专项监督检查、“百名股长双月评”专项行动和营商环境大起底等行动，会同县督查考核办开展营商环境督查50余次，起底办结问题182件，刀刃向内继续推动作风改进。其中，县不动产登记中心将华龙耐火长达10年未办理的不动产登记证送到了企业的手上，一大批历史遗留问题得到完美解决。

解难题，助力企业解决急难愁盼

树立“换位思考”的理念，做到真心真情一以贯之，莫忘自己也是百姓、企业是我们的“衣食父母”是萧县推进“一改两为”工作的切入点。

急企业之所急，解企业之所需。萧县始终秉持“当自己人，办自己事”理念，为方便企业解决难题，在县政府网站开设“创优营商环境为企服务”专栏，在政务服务大厅开通“涉企服务”专窗，设立两部电话投诉专线，多渠道收集企业诉求，建立收办、交办、督办的闭环办理机制。2022年以来，组织全县领导干部开展走访、调研企业2万余次，解决企业诉求2440件。组织县四套班子领导开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”等系列活动82批次，协助县政府主要负责同志组织召开“企业家沙龙”“企业家接待日”活动20期，为705家企业解决了融资、土地、水电气配套等急难愁盼问题。安徽海尚变频技术有限公司通过企业家沙龙等渠道反映企业贷款问题，很快县地方金融局等单位便协调银行与企业进行对接，办下了300万的贷款。

以“办实事”为着力点，萧县坚持改革赋能、利企便民。设立“办不成事反映窗口”，开发上线“水电气一体化过户”“公共电力接入并联审批”等事项“一事联办”，真正做到“一个端口、一套材料、一次办成”。在全市率先实现“房产+供电+燃气”联合过户、“交地即办证”。2022年6月，萧县经开区智能制造产业园集中进行了土地招拍挂，在17家企业拍得土地后，立即组织县不动产登记中心为其办理不动产权证，开启了“拿地即发证”登记新模式。

优环境，擦亮营商环境“金字招牌”

把为民办实事、为企优环境作为改进作风的重要检验，让营商环境更优一等。

建立了“要素跟着项目走”工作机制，确保用最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素。推行了项目质效评价机制，建立营商环境通报制。 强化了用电用气服务保障、提供融资支持、稳岗扩岗等措施，减税降费，帮助企业降本增效、降压减负。全面落实了“十做到”正面清单和“十严禁”负面清单，推深做实了“讲说送”活动，扎实办好了企业家沙龙下午茶活动，认真落实了“新春访万企、助力解难题”行动，以“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度，倾情倾力做好了服务保障，聚力打造起市场化、法治化、专业化、开放型、服务型、效率型“三化三型”政务服务环境。推行了“提前介入、数据共享、并联审批、主动帮办”四步工作法，建立健全项目定向分包服务责任制，主动靠前为企业提供注册登记、用地预审、环评等审批办理服务，切实解决项目全生命周期中遇到的困难问题。2022年，萧县新签约项目57个、总投资317.35亿元，其中亿元以上36个；参加全省开工动员项目34个，开工率、纳统率均为100%。

坚持为企业发展做好保障，擦亮营商环境的“萧县招牌”。制定《萧县助企政策汇编》，督促开展金融纾困、人才招聘等活动，以“真金白银”的硬核举措全力帮助企业纾困解难。2022年，支付助企纾困资金3.01亿元，新增减税降费4.56亿元，缓缴税（费）0.63亿元，发放企业贷款117.8亿元；举办各类招聘会301场，服务用人单位3392家次，13762人实现稳定就业。2022年，新增市场主体2.05万家、电商经营主体1246家，规上工业企业增量创历年新高；组织开展“乐享萧城”系列活动，带动消费790万元。

企业要发展，科技是第一生产力。2022年10月中旬，安徽科技学院院长到萧县与县政府主要负责同志共同出席安徽科技学院·萧县智慧农机产业科技特派团揭牌仪式，特派团重点围绕萧县农机产业全产业链开展服务，解决区域产业发展的“一揽子”科技成果转移转化及产业化问题，培育并建立利益共同体，成为萧县借智发展的典型案例。

“对标“一改两为”要求，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效。”谈起如何推动2023年高质量发展，萧县县委书记陶广宏用闯出7条路概括了工作思路：“深耕产业、做强实体，闯出一条集群倍增‘裂变’之路。攻坚项目、扩大投资，闯出一条动能积蓄‘聚变之路’。深化改革、创优环境，闯出一条开放融合‘革变’之路。全域统筹、精细建管，闯出一条焕颜提质‘蝶变’之路。聚焦三农、振兴乡村，闯出一条富民强村‘巨变’之路。 精管善治、筑牢屏障，闯出一条安全稳定‘应变’之路。普惠共享、均衡供给，闯出一条幸福暖心‘递变’之路。”（侯显华）