广引金融活水 共助城乡协调

本文转自：南方日报

国家金融监督管理总局汕头监管分局

广引金融活水 共助城乡协调

汕头金融资源下沉，农村面貌焕然一新。资料图片

汕头一头连着城市、一头连着乡村，实现高质量发展、加快特区在经济建设中迎头赶上，关键在把县镇村发展的短板转化为高质量发展的潜力板，推进城乡协调发展。

2023年以来，国家金融监督管理总局汕头监管分局深入贯彻落实省委、省政府关于实施“百千万工程”的部署要求，积极担当作为，加强窗口指导和监管服务，凝聚各方合力，推动辖区银行保险机构切实强化“百千万工程”金融要素保障，为汕头推进“百千万工程”赋能提质。

●撰文：谢嘉龙 黄小川

下沉金融资源进村到户

“百千万工程”是广东高质量发展的头号工程，也是广东破解城乡区域发展不平衡短板的重要措施。国家金融监督管理总局汕头监管分局将目光聚焦“百千万工程”目标，发挥监管职能成立金融支持“百千万工程”专项工作领导小组，制定涉农贷款、农村基础金融服务等专项统计报表，建立数据监测通报机制，引导辖内银行保险机构加大对县域地区重点领域和薄弱环节的支持力度。

同时，分局指导汕头市银行业协会、汕头市保险行业协会联合发布金融支持“百千万工程”的倡议书，引导银行保险机构建立服务“百千万工程”专项机制，推动辖内政策性银行、大型银行、股份制银行、地方中小法人银行、保险机构持续完善层次分明、优势互补、专业专注的县域金融服务体系，更好满足县镇村金融需求。

截至2023年11月末，汕头市辖中资银行机构涉农贷款余额463.28亿元，较年初增长12.98%；普惠型涉农贷款119.28亿元，较年初增长27.99%；粮食重点领域贷款余额12.57亿元，较年初增长15.12%。

欲致其高，必丰其基。县域金融要发展，基层金融服务建设是前提。首先，分局聚焦农村金融服务体系建设，指导辖内银行机构为汕头近700个信用村提供整村授信，金额超过100亿元。其次，分局充分发挥汕头市12个乡村振兴金融服务站效能，整合银行保险机构资源打造乡村金融超市，累计完成信用建档2.37万户，为涉农主体提供一站式、多样化的普惠金融服务。

此外，分局督促相关银行机构加快推进新型农业经营主体建档评级工作，相关建档评级率已达100%。指导银行保险机构践行“勤劳金融”理念，以“普惠金融户户通”为抓手，将金融服务带到工厂车间和田间地头一线。例如，农行汕头分行以及辖内4家农商行派驻金融助理936人，为金融资源灌溉“百千万工程”发挥重要带动作用。

护航特色产业腾飞发展

产业是经济发展的关键所在，大力培育特色优势产业是抓好县域经济发展的重点任务。基于此，国家金融监督管理总局汕头监管分局推动重点领域金融供给扩容提质。

首单水稻育秧保险、首单农田设施损毁综合保险、首单蔬菜气象指数保险、首单雷击灾害救助保险在汕头相继落地，狮头鹅贷、渔商贷、民宿贷、粤菜师傅贷等“百千万工程”贷款产品接连推出……这些是金融护航汕头特色产业的生动注脚。

分局引导辖内保险机构聚焦风险保障主责主业，为农业生产保驾护航。今年前11个月，分局提供农业风险保障30.39亿元，同比增长39%；赔付支出1.13亿元，是上年同期的2.4倍。同时，分局指导辖内银行机构共推出各类“百千万工程”贷款产品超过100款，支持汕头省、市级现代农业产业园建设授信额度达23.7亿元，2023年累计向汕头省、市级现代农业产业园项目投放信贷资金8.6亿元。

不仅如此，分局还组织开展“走万企 提信心 优服务”活动，辖内中资银行对接各类中小微企业超1.72万户，为1700余户企业发放贷款163亿元，助力澄海玩具创意传统优势产业向数据化、智能化转型升级，支持两潮纺织服装等产业增值提质。

在绿美汕头生态建设方面，分局引导辖内银行机构累计投放农业农村基础设施领域贷款5.48亿元，支持汕头农村人居环境改善。分局还指导银行机构发放粤东首笔碳排放权质押贷款200万元，帮助企业盘活碳配额资产、解决企业缺乏有效抵质押物难题。

助力海洋牧场向海图强

海洋是高质量发展的战略要地，是经济发展的强劲引擎。悠长的海岸线和丰富的渔业、海风资源，让汕头在发展海洋牧场与海上风电等方面有着得天独厚的优势。国家金融监督管理总局汕头监管分局推动金融支持海洋经济高质量发展，健全组织架构，指导农行达濠支行挂牌“海洋产业融资服务中心”，成立海洋牧场专班小组，同时指导工行汕头分行成立南澳乡村振兴服务团队驻岛，设立业务绿色通道，建立“网点+服务点+外拓+直播”的协同服务方式。

在支持重点项目建设方面，分局联合其他金融部门与单位召开金融赋能现代化海洋牧场高质量发展对接会，引导银行机构与汕头市水产行业协会签订20亿元金融战略合作协议。此外，辖内10家银行机构还为汕头市风能产业重点项目提供表内外融资超60亿元，以实实在在的信贷投资助力汕头海洋产业高质量发展。

值得一提的是，分局强化金融服务创新，指导人保财险汕头分公司落地全省首单牡蛎养殖台风风圈及价格指数综合保险，全市首单地理标志保险——“南澳牡蛎”地理标志被侵权损失保险，发挥地理标志富农、兴农作用。民生银行汕头分行采用海域使用权解决深海养殖企业的融资需求，落地500万元海域牧场信贷融资业务。

一线实践

银企走访“面对面”

融资需求不落空

为支持中小微企业发展，国家金融监督管理总局汕头监管分局组织开展“走万企 提信心 优服务”活动，汕头各金融机构积极响应，采取各类措施主动上门靠前服务，深入了解企业发展困难，缓解企业融资需求。

潮阳农商银行在第二届中国·潮汕国际纺织服装博览会上，采用“展位建点+扫档走访”相结合的宣传营销模式，确保企业咨询不走空，服务上门无遗漏，3天共走访166家参展企业，宣传针对助力实体经济高质量发展而推出的如“结算贷”“厂房经营贷”及“设备按揭贷”等金融产品及服务，现场对接客户金融需求，制定初步的金融服务方案等方式多维度畅通银企沟通交流的渠道。

建行汕头市分行与汕头市餐饮协会、投融资商会、“三新两特一大”产业协会及澄海玩具协会等合作，参加汕头市高新技术企业协会第二届第四次会员大会，向参会三十余家协会会员企业详细介绍了“善新贷”“小微科创贷”“抵押快贷”等重点产品及相关惠企政策，推出具有针对性的综合金融服务方案，给客户提供专属融资政策及融资产品。

此外，当前汕头正加快打造区域医疗高地，着力打造超500亿元大健康产业集群。民生银行汕头分行与汕头市药业商会举办战略合作启动会暨金融产品宣讲会并签订战略合作协议，为协会会员提供不低于20亿元意向性融资额度支持。而兴业银行汕头分行聚焦“专精特新”及创新中小企业客群，今年以来加大力度推动“专精特新”等科创客群金融服务，为不同类型企业提供与之发展阶段相匹配的综合服务，满足企业高质量发展的业务需求。截至2023年11月末，已为26户科技型中小企业发放贷款总额3.43亿元。

国家金融监督管理总局汕头监管分局指导汕头市银行业协会，将银行机构支持中小微企业相关金融产品和服务政策整理成册，并通过线上渠道广泛宣传，让广大中小微企业知悉相关政策产品，提升金融服务精准度和便利度。