“三个着力”盘活用好机构编制资源 全力服务保障教育事业高质量发展

本文转自：漯河日报

近年来，市委编办认真贯彻落实中央和省、市关于优先发展教育事业、办好高水平教育的决策部署，坚持“办好让人民满意的教育”目标，着力保障教育领域机构编制需求，在教育发展上优先谋划、编制使用上优先满足、人员配备上优先保障，以“三个着力”为抓手，全力服务保障全市教育事业高质量发展。

着力健全体制机制 赋能教育提质发展

科学规范管理。研究出台《漯河市中小学校幼儿园机构、编制和人员管理办法（试行）》，为全市中小学校、幼儿园人员管理、教职工编制核定及动态调整机制提供政策依据，既充分满足学校教育教学实际需要，又为规范用编用人扎紧制度笼子，确保机构设置有据可依、编制使用有章可循、人员流动规范有序。

优化职能体系。对教育领域事业单位进行全方位重构重塑，进一步优化教育教学研究机构设置，强化示范性实践基地的实践教学职能，着力解决长期以来教育领域存在的“长于智、疏于德、弱于体美、缺于劳”的问题，为教育事业健康发展提供了强有力的保障。

理顺管理体制。按照“能转尽转、兼顾特色、资源整合”的原则，将由市商务局管理的市商业幼儿园、市文广旅局管理的市体育运动学校调整为由市教育局管理，有效化解制约两所学校发展的瓶颈，进一步优化资源布局，释放教育事业发展的活力。

着力优化资源配置 满足教育事业需求

强化支持保障。积极克服事业机构编制“总量控制、只减不增”的困难，集中力量保障与民生关系最为密切的教育领域，通过增加和调剂的方式，持续补充教职工编制，不断提高教职工编制在全市事业编制中的比例，保障市、县、乡三级教育事业发展，对全市新设立的中小学校及时设立机构、足额核定编制。

规范运行管理。以事业单位重塑性改革为契机，重新制定市直中小学校、幼儿园“三定”规定，调整优化机构编制及运行机制，为市直中小学校设置了体卫艺站，补齐学校体卫艺工作短板。

夯实基层基础。在实行中小学校区域管理的乡镇分别确定一所规模较大的学校作为中心校，并使用市直事业编制余量，为各乡镇中心校、乡镇公办幼儿园调剂补充事业编制近1500名，满足乡镇教育教学业务管理及普惠性公办幼儿园发展需要，有力保障基层教育事业高质量发展。

着力建强教师队伍 激发教育发展活力

拓展渠道优结构。把“强教师、优结构、兴教育”作为提高教育质量的基本遵循，制订精准、科学、合理的招聘计划，多年来持续通过特岗招聘、事业人员招考、招才引智等方式，多渠道充实教师队伍，不断改善教师队伍年龄结构、专业结构，优化师资力量，为全市教育事业发展注入新的活力。

盘活存量促流动。围绕县区学校布局、学科结构调整，推动人员编制在城乡之间、区域之间、学校及学段之间动态调整、合理配置，及时满足学校因生源变化导致的编制需求，2023年指导县区中小学校动态调整编制383名，有效化解了城乡生源发展不平衡、编制和人员配置不均衡等结构性矛盾。

专项预留揽人才。每年拿出一定数量的事业编制名额，专项用于引进优秀研究生教师、省级以上名师等各类高层次教育人才。在编制资源稀缺的情况下，今年又计划围绕漯河市高水平高中建设补充人员100名，用于引进更多优秀高层次人才，切实为打造高素质、专业化、创新型教师队伍提供编制保障。汪帅兵