最高标准、最严规范、系列措施

本文转自：人民政协报

薛二勇 许玉新

《&nbsp人民政协报 》 （&nbsp2024年04月03日 &nbsp第&nbsp10&nbsp版）

因为学校具有特殊性，应该以最高标准、最严规范对待预制菜。

针对预制菜进校园，要创新体制机制，建立预制菜的规范管理体系，妥善管理“预制菜进校园”。学校等集中用餐单位的食堂应当严格遵守法律、法规和食品安全标准，当预制菜标准不明确的情况之下，应当以审慎原则管理预制菜进校园，确保当餐加工、食品安全。学生餐应搭配多种新鲜蔬菜，从烧熟至食用间隔时间不得超过特定时间。对难以满足时限要求的餐食，严禁进入校园。在预制菜缺乏统一的标准、认证、追溯体系等的当下，教育系统应主动建设有效的监管机制，确保菜品营养和食品安全，对“预制菜进校园”持严格管理态度，绝不能盲目允许其进入校园。教育部门要联合行业部门尽快研制预制菜进校园的标准，校园标准必须高于预制菜的社会标准。

建立校园预制菜管理队伍、建立监管体系。以区县为中心，设立专门管理部门、指定专业管理人员，明确责任义务。定期对区域内预制菜供应商进行评估，确保其持续符合安全要求，根据实际情况不断改进监管办法和标准，建立全流程的管理机制。制定预制菜进校园的管理规章和操作流程，明确管理标准、要求和操作办法。建立食品安全实时监测机制，对预制菜供应商进行定期或不定期的检查，及时发现和纠正问题。逐步建立供应链管理体系，确保供应商可追溯，加强质量控制和风险管理。学校与监管部门、供应商、学生、家长建立畅通的沟通渠道，优化学校食品监管机制。加强学校食堂从业人员的食品安全和卫生培训。确保食堂人员具备相关知识和技能，鼓励其参加有关培训和资质认证。让全体师生有“选择权”。使用预制菜时应提前协商、明确标识、告知用餐师生。学校使用预制菜必须做到公开透明，必要时要召开听证会，听证会必须有家长参与。学校所有的餐饮服务决策都要进入学校重大决策程序，以此防止个人基于利益和关系引发校园食品安全隐患。

提高学校对预制菜的监测能力。建立以区（县）为单位的外部监督队伍。根据管理职责和要求，聘用食品专家、行业专家、学校及家长中具有相关经验和技能的人员，为其提供必要的培训，使其具备食品安全、营养均衡、供应链管理等方面的专业知识和技能。以区（县）为单位配备相应的检测设备，定期随机进入校园对预制菜进行抽查，提高学校食品安全管理水平，加强对供应商和学校食堂的监督。实行校长、教师与学生共餐制，明确校长是第一责任人。邀请家长代表参与食堂管理、监督，把好学校食堂卫生安全关。定期向社会公布检测结果，提高食品供应透明度，向学生、家长和教职员工公开信息，让其了解食品安全和质量状况。

（薛二勇系北京师范大学中国教育政策研究院副院长、教授；许玉新系北京师范大学教育学部博士生）