市中区：激发消费潜能，赋能高质量发展

大众网记者 张钟雯 枣庄报道

1月18日，市中区召开“点燃‘强引擎’ 打好‘组合拳’以高品质消费赋能高质量发展——区政府促消费工作新闻发布会”，市中区政府副区长马维纲与相关单位科室负责同志参加，并回答记者提问。

会上，马维纲发布了市中区促消费工作情况。2024年，市中区在复杂严峻的经济形势下，以“消费促进年”为主线，将恢复和扩大消费摆在优先位置，推动消费市场活力迸发、文旅消费蒸蒸日上、养老服务供给更加丰富、消费环境持续优化，为全区经济高质量发展注入强劲动力。

消费市场活力方面，市中区抢抓消费品“以旧换新”机遇，围绕汽车、家电等重点领域推动消费提质扩容，共补贴消费者3.49万人次，补贴金额1.06亿元，带动消费5.5亿元。同时，持续完善商业网点布局，引进吾悦广场投入运营，成功创建2个“一刻钟便民生活圈”，新增限上批零住餐企业129家，预计全年社会消费品零售总额达到194亿元，同比增长6%。文旅消费领域，市中区打造“文化+”特色促消费活动，举办广场文化节、“青岛啤酒节—市中分会场”等系列主题节庆活动，策划“跟着美食地图游市中”活动，打造六大网红美食街区，带动城市餐饮文旅消费热潮。创新“旅游景区+新媒体”营销模式，推出热门网红打卡点10个，打造体验感互动线路3条，开展景区惠民活动，国庆节前夕售出龟山9.9元抖音票4万余张，接待游客量共达4.7万余人。养老服务供给上，全区养老机构发展到21家，其中医养结合机构8家，养老机构床位数共计3268张，各项指标均达到100%。出台落实特殊困难老年人探访关爱等三项制度，让养老服务更有温度、更有品质。2024年，市中区获评省县级示范性居家社区养老服务示范网络、省县域养老服务体系创新示范县。消费环境优化方面，深化“放心消费”全域建设，建立“双联双服务”工作机制，建成各级放心消费示范店1830家，承诺无理由退货经营单位6302家。完成各级食品监督抽检4063批次，2家校外供餐单位、96家学校幼儿园食堂实现“互联网+明厨亮灶”，覆盖率100%。大力开展“三品认证”，有效期内的“三品一标”48个，宝农合作社“绿贤园”草莓荣获第二十二届中国绿色食品博览会金奖。

2025年，作为“十四五”规划的收官之年、“十五五”规划的谋篇之年，市中区将认真学习领会区委十届六次全会、区委经济工作会议和全区两会精神，以“重点工作集中攻坚年”为抓手，以“实干争先”为主线，大力实施提振消费专项行动，奋力推动消费工作能级实现新跃升，力争实现社会消费品零售总额210亿元以上，增长6.5%。

为实现这一目标，市中区将从四个方面发力：一是释放消费市场潜力，拓宽消费发展空间，实施消费提振行动，加强县域商业体系建设，强化辣子鸡产业发展，提升闲置品循环品牌价值，扩展二手车国际市场空间；二是创新多元消费场景，激活文旅发展引擎，推进“全景市中”建设，推进市中文旅品牌提升，推进群众文化活动繁荣发展；三是培育养老产业市场，促进银发经济发展，健全完善基本养老服务体系，持续增加养老服务设施供给，有效激活养老服务市场活力；四是营造放心消费环境，提升消费服务品质，开展放心消费提升行动、市场规范行动、维权效能提升行动。

新的一年，市中区将紧盯发展目标，充分发挥部门合力，以实干为笔，以创新为墨，加快消费市场布局，持续释放内需潜力，以更优的消费环境激发消费内生动能，奋力书写市中经济高质量发展的崭新篇章。

随后，与会领导回答了记者提问。

1.记者：能否介绍一下，围绕“大力提振消费”主题，市中区2025年将实施什么样的政策和开展哪些工作？

胡宝刚：2025年，区商务和投资促进局将深入学习贯彻党的二十届三中全会和中央、省、市、区经济工作会议精神，坚持把融入双循环作为推动经济平稳发展的关键，最大限度释放消费红利、畅通循环体系、增创开放优势，不断完善扩大消费长效机制，丰富消费场景、优化消费环境、培育消费新增长点。

一是抢抓政策机遇，引导消费提质升级。全面落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》安排部署，聚焦汽车、家电、3C数码等重点领域，强化政策宣传解读，让消费者更清楚了解政策，充分调动市场主体参与积极性，提升受理审核效率，确保惠民助企政策落地见效。2025年加力支持汽车、家电、家装和电动自行车以旧换新以及手机等数码产品购新补贴，享受以旧换新补贴的家电产品，由去年的8类增加到2025年的12类，单件最高可享受销售价格的20%的补贴，将每位消费者购买空调产品最多补贴从1件增加到3件，2024年已享受某类家电产品以旧换新补贴的个人消费者，2025年购买同类家电产品可继续享受补贴；将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车范围，补贴标准与2024年一致，报废旧车购买新能源乘用车补贴2万元，购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴1.5万元，今年的新政策统一设置全国汽车置换更新最高补贴标准，卖旧车并购买新能源汽车最高补贴1.5万元，买燃油车最高补贴1.3万元；对个人消费者购买手机、平板、智能手环手表等3类数码产品（单件销售价格不超过6000元），按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。

二是搭建消费平台，持续释放消费潜力。统筹政企银协资源，举办汽车嘉年华、电商直播节、暖冬消费季等大型促消费活动10场以上，把握一年四季、春夏秋冬消费的不同特点、习惯和季节元素，以节造势，打造地方促消费活动品牌。在大力发展购物消费、餐饮消费、文化消费、体育消费、娱乐消费等传统业态的同时，加快培育夜间消费、假日消费、定制消费、绿色消费、品牌消费等新的增长点。

三是培育市场主体，全面激发市场活力。推动吉品街、枣庄老街、三角花园等商圈扩容升级，不断优化各商圈特色餐饮、休闲娱乐、服务配套、文化旅游等服务行业的配比，重点引入全市、全区首店品牌。突出差异化、特色化，依托商圈和景点，打造一批特色鲜明、业态多元、靓丽美观的夜生活集聚区；通过“线上+线下”“到店+到家”双向融合，实现“商流”“人流”多端触达，创造文商旅融合发展的新消费场景。因地制宜发展培育壮大社区商业，打造具备娱乐、文化、休闲、健身、康养等功能的多元化、多层次社区消费场景，激发社区内部消费活力。

四是创新消费模式，不断拓展销售渠道。实施电子商务“数字赋能”，培育电商市场主体，壮大电商龙头企业规模；加快发展农村直播电商，开展原产地、种养基地等作业场景直播，支持市中区特色优势产品通过网络直播直销实现规模化销售；组织开展好“网上年货节”“金秋双节直播季”等系列电商促消费活动。加快大众交通、转转二手车、红布林（二奢）、格瑞哲等项目落地，依托“新能源汽车城”和“闲置品循环产业园”，通过“线上+线下”“实体+服务”的模式吸引全国闲置品流通企业落地枣庄，着力打造我区循环经济城市名片。

2.记者：针对即将到来的春节，在促进文旅消费方面有哪些重点和亮点？让老百姓感到实打实的优惠有哪些？

董业亮：春节临近，区文化和旅游局将深入贯彻落实区委、区政府“1个聚力突破”和“5个实干争先”的发展战略，紧扣文旅产业高质量发展这条主线，超前谋划、主动作为，着力打造提升消费的新场景，全力激活文旅消费。

一是举办“福乐枣庄 烟火市中”贺年会系列活动。此次系列活动于2024年12月下旬至2025年3月初举办，分为“点燃市中激情”“乡村有约回家过年”“城市中的年味”“凝聚市中人气”“共享市中烟火”“红红火火过大年”“遗”起过大年、“点亮冬趣”“醉美流年时尚过大年”“欢腾鼓舞过大年”十大主题活动，举办大小文旅活动共百场，覆盖全区景区、商圈、所有社区和乡村。“福乐枣庄 烟火市中”贺年会系列活动旨在推动特色文旅康养产业加速发展，进一步丰富元旦春节期间的文旅市场产品供给，促进冬季文旅消费，营造欢乐祥和的节日氛围。

二是策划举办2025年冬春文化惠民季系列活动。以“枣相见·榴美好——榴在枣庄过大年”为主题，组织开展春节“村晚”大联欢、“村晚”接力云展播、新春书画会等新春期间重点品牌文化活动。结合2025年“运河大集”系列活动，综合运用各类媒体和载体，“唱身边事，演身边人，颂家乡美，赞新生活”，在全区形成良好的节庆活动氛围，助力乡村文化振兴。

三是开展冬季文旅消费惠民活动。按照省、市文旅部门安排部署，2024年12月至2025年3月开展冬季文旅消费惠民活动。充分调动3A级以上景区、三星级以上旅游饭店、温泉、等级民宿、旅行社积极参加冬季文旅消费惠民活动。通过云闪付线上平台与合作景区、酒店、民宿、旅行社等线下门店落实补贴政策。景区场景：满50元减10元；酒店场景：满200元减30元；温泉场景：满150元减30元；等级民宿场景：满200元减30元；旅行社场景：满1000元减30元。2025年元旦节假日期间，枣庄屏山景区通过抖音、美团等APP推出9.9元的新春特价票及春节预售票等，截止到1.15日已累计售出2万余张。在此也欢迎广大市民朋友多多参与、多多体验。

3.记者：当前，我国人口老龄化程度持续加深，养老需求日益增长且呈现多样化趋势，接下来在养老促消费领域，如何从行业、人才、政策等方面给予支持？

王娜：推动养老促消费，不仅是积极应对人口老龄化的必然要求，也是拉动内需、促进经济社会发展的重要举措。近期，民政部等24个部门联合印发《关于进一步促进养老服务消费 提升老年人生活品质的若干措施》，我区积极响应国家政策导向，从满足老年人实际需求出发，优化养老服务供给，提升服务质量水平，激发养老消费活力。

促进养老服务供需适配。一是巩固居家养老基础。从为经济困难等特殊老年群体提供生活照料、康复护理等居家服务为切入点，推动助餐、助浴、助医、助洁、助行、助急和探访关爱等服务发展，鼓励建设家庭养老床位。二是强化社区养老依托。统筹使用社区日间照料中心和农村幸福院，畅通区域内供需渠道，发展嵌入式养老服务，使老年人的服务需求在身边得到及时响应，构建“一刻钟”养老服务消费圈。三是深化机构专业支撑。实施市中区养老服务质量品质提升三年行动，从硬件设施到软件服务全方位规范和提升，支持护理型床位建设，增设认知障碍照护专区，提供专业照护服务。

加强养老服务消费保障。一是严格落实各类政策补贴。我区养老服务发展资金补助项目支持养老机构运营、老年助餐服务、连锁化养老服务品牌等18类补助项目，养老服务机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行，对符合条件的新建护理型养老机构，根据其实际贷款额给予一次性贷款贴息。二是持续加强养老服务人才队伍建设。健全养老服务职业体系，实施养老护理员能力提升行动，培养更多专业化、职业化的养老服务人才，我区对大中专毕业生入职养老服务和养老护理员职业技能等级给予一次性补贴。三是增加养老服务设施有效供给。编制养老服务设施空间布局专项规划，补齐老旧小区养老服务设施短板。持续发布老年用品推广目录，壮大养老服务经营主体。

激活养老服务市场活力。一是培育养老服务消费新场景新业态。搭建“智慧+”养老新场景，发展“行业+”养老新业态，拓宽“平台+”养老新渠道，促进养老与医疗健康、文化旅游、金融等产业融合，更好为老年群体提供精准服务。二是优化养老服务营商环境。建设高效规范、公平竞争、充分开放的养老服务市场，鼓励和支持企业等社会力量参与提供养老服务，培育养老服务消费增长点，推动银发经济提质扩容。三是完善养老服务消费环境。加强养老服务消费市场秩序监管，开展符合老年人身心特点的识骗防骗宣传活动，切实保障广大老年人合法权益。

4.记者：消费者对制售假冒伪劣商品等涉及民生领域经济违法行为反映强烈，市中区在执法监管方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？

任金雷：民生领域经济违法行为直接损害人民群众的生命健康和财产安全。去年以来，区市场监管局突出民生导向，以“护民生”为中心，以“保安全”为主题，以食品非法添加药品及其衍生物、劣质燃气灶具、劣质儿童玩具、加油机计量作弊、价格欺诈等16项领域为查办重点，综合运用市场监管工具箱，对损害群众切身利益的违法行为进行打击整治，一年以来共立案查办289件。

强化执法协同，凝聚执法合力。一方面，区市场监管局建立健全了以6大类40项规章制度为支撑的制度体系，全面推行案件统一管控、统一审核和重大案件集体审理制度，调整市场监管“权责清单”707条，修改执法文书6份。另一方面，加强协同联动，强化与公安、司法等部门的沟通协作，努力构建“行刑”一体衔接制度体系。2024年，区市场监管局移送公安机关案件6件，查办某大药房涉嫌经营未取得药品批准证明文件的药品一案成为全市药品领域行刑衔接优秀案例。

强化综合施治，提高执法效能。一方面，聚焦民生领域严重违法行为，坚持“快准严”执法理念，始终保持严打高压态势，集中优势兵力，精准重拳出击，体现执法力度。2024年，全区市场监管系统组织开展联合执法行动、专项整治行动26次；另一方面，对符合免罚清单规定情形的市场轻微违法经营行为，实行“首过不罚”。2024年，区市场监管局不予行政处罚案件8起，免予处罚案件31起，减轻处罚案件53起。

强化案件曝光，突显震慑效应。将办案与宣传统筹结合，共曝光食品非法添加、商标侵权、违法广告等典型案例12批次。利用“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日等宣传活动集中曝光典型案例。共开展2次侵权假冒伪劣商品销毁活动，销毁物品共计6783件129.9吨，震慑效应明显。

下一步，我们将持续深化民生领域案件查办“铁拳”行动，聚焦食品药品安全、虚假宣传、价格欺诈等群众反映强烈、社会舆论关注的突出问题，持续加大对民生领域违法行为的打击力度，进一步保护消费者合法权益。

5.记者：在促进消费高质量发展中，中兴文旅集团作为区属国企是如何发挥积极作用的，吸引广大消费者？

刘伟：中兴文旅集团紧紧按照区委、区政府的战略部署，始终坚持靠前统筹布局、超前谋划预热的工作思路，构建“全域布局、全业支撑、全面服务”的发展格局，积极打造新消费场景，抓好品牌和业态建设；实施精细化服务，努力提振消费信心，挖掘消费潜力，助力全区消费市场呈现新活力。

融合发力，推动文旅消费精彩纷呈。2024年以来，在东湖公园成功举办了“首届鲁南水城年货大集”“第二届青岛啤酒节”“第八届辣子鸡美食文化节”等大型系列活动20余场，深层次扩大文旅消费潜力，推动湖畔夜市提质升级，着力创建夜演、夜游、夜市三大品牌，不断探索年轻生活和创新消费场景。12月份召开了“古韵商华 焕颜水城”鲁南水城招商启动发布会，显著提升了水城的知名度和影响力。招商工作稳步推进，确保今年10月鲁南水城开业运营。目前在谈商户1265家。京东奥莱、希尔顿欢朋酒店近期签约，推动东湖商圈加速形成，打造市中区消费“新高地”。

创新升级，促进汽车消费热潮涌动。2024年8月，成功举办了“齐鲁汽摩嘉年华·2024山东二手车放心消费季”活动，营造放心消费氛围。成功搭建了短视频直播基地，扩大二手车流通，促进循环消费。按照构建以国内“大循环”为主体，国内国际“双循环”相互促进的发展格局，成立了俄罗斯海外分公司，与省政府驻西亚非洲经贸代表处商讨洽谈拓展中东、西亚、非洲二手车出口业务。2024年，二手车累计申请出口车辆1058台，出口收入3.12亿元。

资源整合，掀起餐饮消费新潮流。成功注册了枣庄辣子鸡产业投资发展集团，整合全域资源，打通产业上下游，将枣庄辣子鸡打造成集养殖、加工、销售等于一体的全链条产业，联动文化旅游资源开发研学项目，结合枣庄特点开发富含文化特色、匠心技艺的旅游产品，构建餐饮消费旅游的新业态、新模式，满足市民游客不断升级的消费新需求。

接下来，中兴文旅集团将加大推动文旅商融合发展力度，聚焦“新消费、新流量、新渠道”，着力“首发新势、消费新势、潮流新势”，抢抓春节消费旺季，不断创新消费场景，营造良好消费氛围，推进“人气、商气、烟火气”加速集聚，做强消费主引擎，持续释放促消费强劲动能，更好地满足市民游客个性化、多样化、品质化的消费服务需求，促进旅游消费，为经济社会发展赋能提质。