“十四五”时期，德州市一般公共预算收入预计达到1254亿元

齐鲁晚报·齐鲁壹点 李梦晴

10月23日，德州市举行德州“十四五”发展成就系列主题新闻发布会第八场，介绍“十四五”期间全市财政事业高质量发展成就，并回答记者提问。

“十四五”时期，市财政局认真落实市委、市政府工作要求，坚持稳中求进、改革创新、攻坚克难，扎实推进各项财政工作提质增效，德州市财政实力持续增强，效能不断提升，为经济社会高质量发展提供了坚实的财政保障。

第一，财政总量稳步提升。一方面，财政收入持续增长。“十四五”时期，全市一般公共预算收入预计达到1254亿元，比“十三五”时期增加266亿元，增长约27%。另一方面，支出强度只增不减。全市一般公共预算支出五年预计超过2900亿元，比“十三五”时期增加966亿元，增长47.7%。同时，支出结构不断优化，让更多“真金白银”用于保障重点领域发展。

第二，财政政策落实有力。“十四五”时期，争取各类转移支付资金超1100亿元，有力保障各项政策落地见效；落实结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业领域发展；发挥政府引导基金撬动作用，培育培植新兴技术产业；争取大规模设备更新和消费品以旧换新资金34.4亿元，有力推动产业结构优化升级，有效释放内需潜力；安排财政资金80亿元，支持397万亩高标准农田建设；安排地方政府专项债券881亿元，支持建设项目850余个，有效带动社会投资。

第三，民生底色愈加凸显。“十四五”时期，全市一般公共预算保障民生相关支出超2400亿元，民生支出占全市一般公共预算支出的比重始终保持在80%左右，其中安排社会保障和就业支出536亿元、教育支出528亿元、农林水支出368亿元、卫生健康支出271亿元、住房保障支出125亿元。持续提高困难群众救助标准，九类补助标准平均提高23.6%，德州市城乡居民基本养老保险基础养老金标准也由每人每月142元提高到208元。可以说，从就业到增收，从入学到就医，从住房到托幼养老，老百姓所期盼的，就是我们财政工作的着力点。

第四，重点领域风险化解有效。在地方债务管理方面，制定防范化解地方债务风险一揽子方案，强化政府债务、隐性债务常态化监管，坚决遏制增量、消减存量，债务风险防控取得积极成效。在基层财政运行方面，持续强化县级“三保”动态监测，加大财力下沉力度，兜牢兜实“三保”底线。在金融领域风险防控方面，实行“一行一策”化解中小金融机构风险，稳妥有序推进村镇银行减量提质、化险转型，着力防范和处置非法集资风险，德州市金融生态环境不断优化。

第五，财政改革管理纵深推进。改革方面，一是强化预算绩效管理，构建“全方位、全过程、全覆盖、全成本”的预算绩效管理新体系，创造了可复制推广的“德州模式”。二是深化政府采购领域改革实践，助力全国统一大市场建设，探索出以依法行政为统揽、改革创新为带动、利国利企为导向的新路径。三是金融领域改革不断创新，全省首创“金服制度”，率先推行“无还本续贷”“无缝续贷”模式，推动金融供需两端精准衔接。管理方面，综合运用财政资源统筹、强化预算约束等手段，积极推进财政治理效能和资金使用质效双提升，推动财政管理向更深、更广、更长远发展，全面提升财政科学管理水平。

第六，金融行业发展迈上新台阶。“十四五”期间，德州市持续加大金融支持实体经济力度，全面提升金融服务质效。一是全市贷款投放规模不断扩大，2021—2024年各项贷款年均增速12.77%，截至2025年9月末全市本外币贷款余额4474.22亿元，同比增长9.39%，居全省第7位。二是金融“五篇大文章”扎实推进，科技型企业贷款、普惠小微、绿色贷款等年均增速超过25%。三是企业上市挂牌工作稳步推进，2021年以来全市新增上市公司2家，新增挂牌（入板）企业396家、总数达594家，累计直接融资870.9亿元。四是持续优化金融服务机制，创新打造“抢单制”“金融辅导1分钟”“金融服务专员”等特色金融服务品牌，相关经验做法已在全省推广。

展望“十五五”，市财政局将以更高效能加强重点领域支持，更大力度深化财政金融改革，更高水平推进财政科学管理，为推进中国式现代化德州实践贡献新的财政力量。