朔尔茨就任以来历时最长的出访，为何选在中国？

吴妍 中国国际问题研究院欧洲所

4月14—16日，德国总理朔尔茨应邀访华。德国环境部长莱姆克、农业部长厄兹代米尔以及交通部长维辛陪同，并有来自奔驰、宝马、默克、敦豪、西门子、蒂森克虏伯、福伊特等诸多德国跨国企业高管组成的高级商业代表团随行。

此次中国之行是朔尔茨任内第二次访华，也是西方大国领导人2024年对华首访。相比2022年11月德国总理任内对华首访的“闪电之旅”，此次的行程安排不仅横跨南北多地，且涵盖政治、经济、文化等多重议题，是朔尔茨上任以来历时最长的一次出访。除北京外，朔尔茨还到访了重庆、上海两地。他不仅参访当地合资企业及联合研发项目，与在华德企座谈，还在同济大学与青年学生进行交流，并会见了歌德学院艺术界和社会界代表。

在北京，国家主席习近平会见朔尔茨，双方领导人就双边关系、务实合作以及气候变化、乌克兰危机、中东局势等共同关切的话题交换了意见。国务院总理李强与朔尔茨举行会谈。

这次历时最长，行程紧促的访华之旅，凸显朔尔茨对中德关系的重视。近年来，德国对华政策加速调整。2019年，德国工业联合会发布题为《伙伴和制度竞争者——如何应对中国国民经济？》的专题报告，首次将中国定义为“制度竞争者”，认为中国经济发展模式对包括德国在内的实行自由市场经济的国家构成制度性挑战。同年，欧盟委员会（欧委会）发布中欧政策文件，援引并进一步细化德方观点，提出所谓“对华三重定位”，即“寻求利益平衡的谈判伙伴，追求技术领先的经济竞争者以及倡导新治理模式的制度性对手”。此后，新冠疫情叠加乌克兰危机，进一步冲击德、欧传统务实对华合作理念，“对华三重定位”的天平愈发向“竞争者和对手”方向倾斜。

中德关系在多重危机的影响下一度蒙上阴云，但双方领导人依然坚持对话解决问题，突出强调坦诚沟通的重要性。2022年底，新冠疫情形势逐步趋稳，朔尔茨是首位访华的欧洲国家领导人，为中欧高层领导全面重启线下交流打下良好开端，而本次受邀访华更可谓为中德关系“拨云见日”。

今年以来，中德两国在双多边平台的互动亦愈发频密。2月举行的慕尼黑安全会议期间，中共中央政治局委员、外交部长王毅分别会见德国总理及外长；3月，巴伐利亚州州长，同时也是德国下届总理热门人选——基社盟主席索德尔，携州政府内阁成员及企业代表团访华。另据德国媒体报道，德国副总理兼经济部长哈贝克亦有意在年内对华首访。朔尔茨此访，更加是中德双方增进理解、凝聚共识的重要契机。其在访华前夕特别注册Tiktok个人账号，现已发布多条其在中国参访的相关视频，充分释放对华友好的积极信号。

不仅如此，朔尔茨此访，也是德国联邦政府出台首份《中国战略》之后首次对华访问。该文件内以“去风险”为主基调的对华经贸政策调整引起巨大争议。因此，缓和受到冲击的中德双边关系及加强务实合作，亦是朔尔茨此访的重要议程。

朔尔茨在同济大学的演讲中突出强调，德国支持自由贸易和开放市场，认为欧洲应对中国汽车企业保持开放，并呼吁两国车企不应畏惧竞争。针对欧委会对中国电动汽车发起的反补贴调查，诸多德国企业及汽车工业协会同样公开反对欧盟以关税或技术壁垒等任何形式限制中国制造的电动汽车进入欧洲市场，指责欧盟此举不仅缺乏内部协调，亦将对中欧双边关系以及欧洲绿色转型产生负面影响。

在朔尔茨访华代表团中，来自汽车、机械制造、化工医药和电子电气等德国优势产业的企业代表，亦充分印证了德国企业开展对华合作的强烈意愿和需求。2023年，中国连续八年蝉联德国第一大贸易伙伴，德国对华直接投资连续三年维持增长态势。在对华“去风险”甚至“脱钩”的政治杂音干扰下，巴斯夫、博世、奔驰、采埃孚等德国企业，均进一步追加对华投资。就在朔尔茨启程访华前夕，大众集团发布最新消息称，计划进一步扩大其位于安徽合肥的生产和创新中心，将追加25亿欧元对华投资。由此足见，合作依然是中德双边关系的主基调，双边经贸务实合作依然展现出强劲韧性。

今年是中德建立全方位战略伙伴关系的第十个年头，习近平主席一直以来都对中德关系寄予厚望，强调两国要从长远和战略角度看待和发展双边关系，巩固和发展中德关系的意义超越双边关系范畴。

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界进入新的动荡变革期，地缘政治紧张加剧，经济不确定性上升，中德更应坚持合作主基调和发展大方向，携手推动全方位战略伙伴关系进一步走深走实，为两国人民及全球政治经济安全，提供更多稳定和积极因素。

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

【责任编辑：申罡】