兴仁市党建引领“一中心一张网十联户”打通服务群众“最后一公里”

本文转自：黔西南日报

本报讯 （特约记者 任常辉 通讯员 陈倩倩） 今年以来，兴仁市坚持党建引领，在各乡镇、村（居、社区）整合人力、物力、财力等多方资源力量，大力推行“一中心一张网十联户”基层治理模式，打通服务群众“最后一公里”，助力乡村振兴各项事业高质量发展。

在波阳镇新寨村发片组，作为该镇413个联户长之一的罗忠华正在走访联户群众，做好社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、民生政策宣传等工作，以便在第一时间排查风险、报告隐患，同时也提高了联户群众对政策的知晓率。

罗忠华说：“作为联户长，我管护了10家人，家家户户每个月我都走访一次，有什么矛盾纠纷现场给他们解决。这段时间年关到来，主要宣传的是让从外地回来的人注意防护。”

波阳镇在开展“一中心一张网十联户”工作中，充分发挥党支部带头作用，融入便民服务中心、司法所、综治办等股室站所，编织一张以镇级综治中心为锚点、各行政村综治中心为连接点的基层治理大网，镇级村级综治中心分别由乡镇政法委员（或党政主要负责同志）、村党组织书记担任主任，村综治中心统筹村两委干部、网格员、联户长等共同做好相关工作，其中共存多张联户网，将自然村落、村民小组以不高于150户左右标准划分为1个或多个网格，1个网格配备1名以上网格员。在村网格内，将相对集中居住的村民按10至20户标准划分“十联户”单元，再选出有威信、有责任心、有能力、热心村级事务的人员等担任联户长，联户长可以是党员、退休干部、退伍军人等人员，需要按照“联户选、片警审、支部核”的程序确定联户长。

波阳镇新寨村党总支书记、网格长田玉秀说：“新寨村共计1219户、4229人，以前因为村比较大，只有5个村常务干部，所以有些工作宣传不到位，但现在建立‘一中心一张网十联户’制度后作用很大，我们通过开村民代表大会、群众大会选举了72名联户长，现在利用联户长帮我们宣传政策、排查矛盾纠纷等。这个模式让我们的干群关系更融洽，进一步提升了群众满意度。”

波阳镇还率先推行了“一微一访一牌一议”工作措施，即群众微信群、入户走访一次群众、在联户长家中张贴公示牌、年终开展一次民主评议，对所有联户长的工作进行民主测评。截至目前，波阳镇共完成55个网格员、413个“十联户”建设，下一步，波阳镇将通过进一步健全和完善“一中心一张网十联户”治理机制，深入探索更多基层治理模式，切实做到群众反馈问题事事有回音、件件有着落，打通基层社会治理“最后一公里”。

波阳镇党委副书记、镇长周成介绍：“波阳镇一直探索一种新的基层治理模式，‘一中心一张网十联户’这个平台正好补足了我们基层治理的一个短板，从一定程度上来讲，‘一中心一张网十联户’治理机制的顺利实施，有效解决了基层矛盾的积压问题，能够最大限度地把矛盾纠纷化解在基层。下步工作，波阳镇在‘一中心一张网十联户’的工作模式下，将继续探索服务群众‘最后一公里’的新模式，让群众能更好地享受乡村振兴基层治理的成果。”

据悉，兴仁市17个乡镇（街道）、156个村（社区）共划分为1409个网格，9227个联户，建立网格党小组648个，专兼职网格员1814人。1409个网格已全部按照“行政区域代码+城乡分类代码+WG+网格代码”的编制规范完成网格编码工作。

兴仁市综治服务中心主任郝江说：“兴仁市大力推行‘一中心一张网十联户’‘党小组+网格员+联户长’铁三角基层治理机制作为基层抓党建、抓治理、抓服务的重要抓手，充分发挥基层党组织先锋模范作用、基层综治中心统筹协调功能，综合网格组团服务合力，全力提升人民群众的幸福感和满意度。”

值班主任 郭连军 编辑 董海韵 校对 周祥霞 版式 袁万霞