利企便民“三步棋” 助力优化营商环境

本文转自：吕梁日报

离石区：

利企便民“三步棋” 助力优化营商环境

本报讯 （记者 刘子菊） 营商环境是激发市场活力、稳定社会预期的重要基础，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要支撑。近年来，离石区坚持问题导向，积极探索创新，持续攻坚提效，完善服务保障，加强审管衔接，致力于利企便民，进一步优化企业开办流程、提升政务服务效能、加速项目落地见效，以营造良好营商环境推动经济转型发展。

积极探索创新，下好全面深化改革“先手棋”。一是推进“一件事一次办”改革。围绕企业群众全生命周期，持续扩大“一件事”改革覆盖面，推进线上全流程办理，并逐步向移动端延伸。“一件事一次办”套餐制服务系统已研发完成并上线，按照企业从设立到注销的顺序，进一步梳理办理标准、审批流程。二是深化“一窗受理、集成服务”改革。建立健全服务制度，完善首问负责制、一次性告知制、预约服务、“好差评”等制度措施，推进服务事项规范化运行。截至目前，综合受理窗口受理办件量10582件，出件窗口加盖电子签章9947件。三是开启“一业一证”准营新模式。根据《山西省“一业一证”改革实施方案》要求，依托现有证照办理业务系统和平台，通过减时间、减环节、减材料、提速度，实现“一企一证、一证准营”，推进审批模式由分类到集成的转变。四是实施企业登记“一照多址”。企业在其住所所在同一市（县）、区地域范围、法定住所之外从事经营活动的，免于设立分支机构，自主申请办理经营场所备案手续。突破以往一本营业执照只能有一个地址的限制，节省企业增设分支机构的时间和成本，助推企业快速发展。

持续攻坚提效，下好推进重点项目“关键棋”。一是政府积极引导，助力经济高速发展。2022年10月，离石区委托国运公司与世纪鑫源签署运营协议，成立离石区数字经济招商产业园项目，结合本地产业及政府招商诉求，通过资源整合引入各类企业特别是中小微企业注册落地，活跃市场经济发展。截至2023年3月底，共引进、新增市场主体581家，其中商贸类90家、技术服务类460家、科技类25家、教育医疗类6家，产值达2.3亿元。二是主动靠前服务，让企业“少跑腿”。为持续优化营商环境， 推进项目落地并开工建设，针对2022年“冬季行动”建设项目，发函18件对接项目单位办理前期手续。环评办理过程中对4家企业用地地类情况函询区自然资源局，避免企业两头跑。三是实行容缺受理，提高审批效率。对离石区王营庄（片区）小流域综合治理工程、中部引黄离石西片区供水工程、离石天贞观文化遗产保护利用设施建设工程、离石区2023年高标准农田建设项目、离石区王营庄乡村振兴示范片区田园综合体稻渔综合种养项目、离石东片区供水工程、吕梁市离石区王营庄乡村振兴智能温室高效农业示范基地项目、离石区粮食储备库项目等项目单位用地预审与选址意见书等申请材料进行容缺承诺办理。

完善服务保障，下好提升服务效能“后手棋”。一是完善功能分区。及时更新政务服务中心硬件设施，合理规划政务公开专区、母婴室等功能区域，配备政务服务指南、自助服务终端、报纸书刊架等便民服务设施，设置自助服务区、免费复印区、自助填表区等受理专区，最大限度地为办事群众和企业提供便利。二是强化社会监督。为充分发挥社会各界对政务服务工作的监督作用，离石区聘请“两代表一委员”、法律工作者、媒体工作者、村居（社区）工作者、个体工商户和企业负责人等10名来自各行各业具有广泛代表性的人员担任社会监督员，持续推进政务服务工作提质增效，努力提升企业和群众的获得感、幸福感。三是畅通反馈渠道。建立健全政务服务“好差评”体系，完成离石区一体化在线政务服务平台与省、市“好差评”系统顺利对接，实现“离石区政务服务网”、实体大厅窗口评价仪、离石政务APP、政务大厅触摸查询终端的“好差评”线上线下有机融合。持续推进12345政务服务热线处办工作，共有76家承办单位按照建设要求，报送三级工作站信息、热线整合及知识库等相关内容，开通三级站76家。