张家界武陵源风景名胜区和国家森林公园管理局“一票制”

从深山明珠到世界级精品，“一座山”影响了张家界的发展走向。

从全省旅游旅游龙头，到世界级旅游景区，“这座山”创新不断，百折不挠，青春澎湃。在“加快建成世界级旅游景区”的逐梦路上，张家界国家森林公园“这座山”充当了极为重要的角色。2015年1月，武陵源风景名胜区管理局和张家界国家森林公园管理处正式合并成立张家界武陵源风景名胜区和国家森林公园管理局。这是一条无经验可循、无作业可抄的探索之路，张管局以逢山开路、遇水搭桥的拼劲，勇闯新路，舍我其谁，促市场、抓项目、优服务，开辟了崭新天地，拿到了旅游产业高质量发展的亮眼成绩单。一个个高光时刻背后，是张管局持续抓牢“创新”密码，积极顺应文旅发展新趋势的超人付出和努力。瞄准关键创新求变景区综合治理实现新突破2015年2月8日至9日，张家界武陵源风景名胜区和国家森林公园管理局第一次党代会的召开，选举产生张管局党委和张管局纪委。这标志着借旅游综合体制改革东风，武陵源景区区处分设导致的双重管理体制矛盾得到了化解。原有机构56个，精简至26个机构，机构精简比例为46%。26个新机构调优配强了领导班子成员113名，并将撤并单位793名员工进行调整分流，以全新形象展示在游客和市民面前。2022年，在市委主要领导的高度重视和高位谋划推动下，市、区、局改革工作专班深入调研、反复研究，进一步理顺武陵源景区管理体制。将局内设机构由11个精简至7个、下属机构由15个精简至14个，机构臃肿问题得到彻底解决，管理效能得到进一步提升。

多年来，在复杂历史遗留问题、改革攻坚难题等多重矛盾层层叠加的严峻考验下，张管局坚定改革创新步伐，按照“三争四抓六重点”工作思路，扎实做好生态保护、设施建设、景区业态、人才队伍、安全生产等各方面工作，建设了“满意景区”“绿色景区”“智慧景区”“活力景区”“和谐景区”“平安景区”，朝着体制改革创新发展道路迈出了坚实的步伐。2022年，针对景区点多面广，旅游治理和监管难以做到全时段全覆盖的难题，张管局创新管理机制，以“方便游客、便于管理、全面覆盖、动态调整”为基本原则，搭建景区微网格框架，突出“小而精、小而实”，划分景区网格，坚持“属地管理、分级负责”的原则，有效整合各部门、门票站、管委会、企业的管理服务资源，构建起景区全覆盖，全员参与、特色鲜明、务实高效的管理和服务模式，推进景区管理服务水平大提升。

今年12月1日，张管局再次大刀阔斧地改革，宣布对张家界武陵源景区(张家界国家森林公园)施行“一票制”，将武陵源景区门票(含环保车)和“三索一梯”(天子山索道、黄石寨索道、杨家界索道、百龙天梯)四大交通工具在保留原有各门票单独购票机制的基础上新增三个组合票种，让游客根据游览行程，自行选择，实现一次购票既可畅游景区，减少各企业自身运行成本，避免无序市场竞争，提升了服务品质。通过坚持不懈地以改革的思路和创新的办法破障碍、解难题，张管局建立和健全了结构合理、责权明确、精干高效、运转协调的景区管理和保障体系，思想更统一、精力更集中、管理更精细、环境更优化。以人为本品质为要景区创新服务取得新成就“口碑”是旅游业的金子招牌，自成立以来，张管局坚持以游客满意为最高标准，持续践行“游客为本，服务至诚”旅游行业核心价值观，不走寻常路，不盲目追求接待人数增长，果断地将“游客旅行体验”放在首位——全方位提升服务品质，多渠道拓展旅游体验，多层次满足游客的服务需求，最终赢得市场的一片赞誉之声！

2017年，张管局《旅游管理服务标准与流程》的落地实施，对规范售票、验票、咨询、保洁、投诉、餐饮等服务都提出了明确规定和要求，让景区标准化建设渗透到每一个管理服务细节，从而实现人人会服务，处处是服务。在随后的日子里，张管局立足景区资源优势，谋划铺排景区游步道、无障碍通道、厕所提质维护维修、标识标牌、5G基站、智慧景区建设、服务站房、标志门夜景照明灯、充电基础设施建设和改造等一大批夯基础、利长远的基础设施项目，进一步提升旅游舒适度。2022年，张管局开始打造3345服务标准体系，以“三亮”（亮身份、亮职责、亮承诺）展现党员服务形象，以“三有”（有求必应、有难必帮、有诉必果）落实岗位服务措施，以“四零”（旅游咨询“零”距离、旅游救助“零”误差、旅游诚信“零”投诉、旅游安全“零”事故）推行服务承诺，以“五员”（宣传员、讲解员、保洁员、安全员、救助员）履行服务践诺。2023年，为助推实现武陵源高质量建成国际旅游休闲度假区和世界级旅游景区的目标，张管局启动“服务创优竞赛活动”，分四轮对多项服务考核指标进行打分评比，进一步加强景区管理，增强员工服务意识，优化服务质量，打造规范、精细、高效、优质服务品牌，游客体验感、满意度再上新台阶。在刚刚过去的中秋国庆假期中，张家界国家森林公园再次给全市文旅市场带来一系列启示：超前谋划，周密部署，高效联动。为守护游客健康，他们打造出“半小时应急救助救治圈”，实现快速发现、及时救援、有效救治、妥善救助，把服务做到极致，实现服务“零投诉”。创新驱动转型升级景区产业发展增添新动力进入新时代，国内旅游市场发生了深刻的变化，游客在欣赏绿水青山自然美景的同时，也渴望感受独具特色的景区产品服务。瞄准这一变化，张管局将景区的卖点从“风景”更多转向“场景”，打造优质的体验场景和消费场景。

他们不断开拓创新营销模式，创新方法，与多所高校开展合作，策划举办“中国体育彩票”2022年全国新年登高健身大会、“踏雪张家界，助威冬奥会”“越罗衫袂迎春风”黄石寨赏梅系列、“绝壁天梯巅峰竞技”—张家界首届“高空极限荡绳挑战月”“欢度国庆向美而行”创意打卡活动、张家界国家森林公园建园40周年等系列活动，通过融合营销、精准营销，培植旅游经济新增长极。

他们打破固有思维，找好突破口，主打短视屏、元宇宙文旅IP等形式，让美景以及传统的文化产品插上数字化翅膀，增加网络曝光率，提高景区宣传影响力。其中，由张管局干部职工自导自演，围绕建园40周年、助力旅发会而策划推出的西游记翻拍、“森林的记忆”系列短视频总浏览量达到近30万次，取得了良好的社会反响。他们开发出首款数字藏品、张家界虚拟数字代言人、张家界星球等众多元宇宙产品，成功拍卖全球首座虚拟山峰命名权。通过数字孪生技术将武陵源三千奇峰“复刻”到虚拟的网络空间，还原大自然亿万年的鬼斧神工，公众足不出户可在星球上尽情飞“阅”武陵源的无限“峰”光，这一创新之举在全国旅游景区引起较强反响。

放眼当下，张管局的每一页创新成绩单，都是张家界改革创新进程中结出的累累硕果之一，更是张家界旅游发展史册上光彩夺目的篇章。展望未来，在进一步扩大改革开放的伟大征途中，在全力助推张家界全域旅游优质化发展的道路上，张管局将不忘初心、砥砺前行，继续用勇敢的创新行动和成果，为建成“世界级旅游景区”贡献全部力量。