泰安市生态环境局开发区分局：“四个注重”提升生态环境执法效能

2023年以来，泰安市生态环境局开发区分局以深入打好污染防治攻坚战为主线，以推动高质量发展为主题，注重在“源头”严防、“过程”严管、“重点”严办、“后果”严惩上优化执法方式，奋力推进生态环境执法工作开新局、上台阶。

执法与服务结合，注重“源头”严防。严格环境准入。严格落实“三线一单”分区管控实施意见，在符合环境管理的前提下，简化审批程序，提高审批效率。深入推行“只跑一次”和“一次不跑”，线上审核通过57个环境影响登记表备案，对填报不规范的18个环境影响登记表备案予以删除并逐一指导重新登记备案，登记排污许可企业共787家，核发排污许可证64家，其中重点管理28家，简化管理36家，对10个考察项目进行初步研判，提出生态环境准入意见，共参与16个建设项目规划方案联合审查，指导建设单位做好生态环境保护相关工作。提升执法服务。落实每周线上问候制度，精准摸排企业问题诉求，企业反馈突出问题5条，其中4条问题全面整改，1条问题部分解决，切实帮办企业难题，破除企业发展障碍。在重点项目单位定期举办环保法律法规专项培训会等普法活动，帮扶提升企业的环保管理水平，截至目前，已进行普法培训30次，培训企业169家次，发放手册1330余册，服务企业236家。创新性开展“送法进园区 帮扶企业促发展”活动，将普法宣传活动的足迹遍布泰安高新区7个园区，着力为企业开展“量体定制”的订单式普法活动。

动查与静管结合，注重“过程”严管。强化执法检查。坚持以生态环境保护执法大练兵活动为抓手，结合水、大气、固危废、排污许可、建设项目、环境安全等各类生态环境保护专项执法检查行动，常态化强化执法检查，运用“双随机、一公开”平台，开展行政执法联合检查9家次，“双随机”检查121家次，发现问题24个，已全部完成整改。运用监督帮扶平台，重点帮扶企业28家次，发现问题91个，其中立行立改类已全部完成整改，跟踪督办类问题要求其限期内完成整改。强化静态监管。落实正面清单制度，将污染治理水平高、环境信用记录好、具备非现场监管条件的22家企业纳入正面清单管理，通过安装企业用电监控，强化运维管理，实现问题精准预警，24小时连续不间断监测，发现小时值超标预警848小时，处理治污设施用电量异常预警693条，日均值超标处罚1家次，对接入用电监管平台的企业，均列入非现场执法名单，在随机抽查中免于现场检查，减少对企业正常生产的影响，累计开展非现场执法检查701家次，帮扶指导164家次，报警反馈处理率90％以上。

全面与重点结合，注重“重点”严办。加强辖区内环境执法检查。严格依法执法，转变监管模式，加大暗查、夜查、休息日抽查频次，不断提升执法力度、精度和深度，建立环境安全突击检查制度，常态化开展风险隐患排查，2023年共立案调查24件，下达行政处罚决定书7件，累计处罚金额65万余元，公示行政处罚案件7件，实现执法公示率100%，有力震慑了违法行为，为辖区经济社会高质量发展营造了良好法治环境。强化重点区域执法检查。通过定期巡查、零点行动、突击检查等执法方式，聚焦PM2.5污染管控，出动检查人次820余次，发现问题600个，对接问题相关部门100余次，和相关部门依法处罚56起，截至目前，发现问题均已整改。对重污染天气工业源减排清单内工业企业，根据行业规范和管理级别，制定减排措施并新增50余家工业企业。

联合与联动结合，注重“后果”严惩。突出联合执法。加强各部门工作联动，严厉打击各类违法违规行为。不定期开展联合执法活动，形成监管合力，共同推进扬尘防治工作，对于违法违规单位，实行联合惩戒，使其一处违法，处处受限。联合建设管理部、综合行政执法局开展扬尘防治专项治理行动，截至目前，共巡查工地600余次，下达限期责令整改通知书120余份，整改意见230余条，联合各单位处罚40余次。联合交警、交通开展重型柴油货车限行整治行动，对辖区内1000余台柴油车尾气进行监测。严格落实“四个不得使用”，检查非道路移动机械800余台，检测300余台，确保检测任务的保质保量完成。高效司法联动。搭建生态环境部门与公安机关日常联席平台，实现信息互通、资源共享，形成多部门齐抓共管、打防结合的生态环境保护工作大格局。联合综合行政执法局针对建筑渣土运输过程中出现的违法违规行为从严、从重、从快进行处罚，共办理各类建筑渣土运输过程中违法违规案件20件，罚没金额65800元。

（通讯员 张健）