努力培育平安建设“干细胞”

本文转自：青海法治报

表彰优秀网格员

本版图片由海晏县委政法委员会提供

海北讯（通讯员 马君智 扎西才让）今年以来，海北藏族自治州海晏县深入贯彻落实海北州委关于平安建设的决策部署，坚持将“八无六有”平安村（社区）创建活动作为平安海晏建设“社会总动员”的重要抓手，作为新形势新任务下乡村治理的重要载体，精心部署、高位推进，在全县快速形成了平安建设人人有责、人人尽责、共建共享的浓厚氛围。

坚持“一把尺子”量到底。为确保创建活动统一推进、创建内容系统全面、创建步骤整齐划一、创建程序科学规范、创建质效全面达标，海晏县委在全州范围内率先研究出台《“八无六有”平安村(社区)创建活动实施方案》，明确统一的创建指标、评定标准、申报程序和管理机制。同时强化结果运用，把“八无六有”平安村（社区）创建活动纳入各乡镇平安建设专项考核内容，切实压实乡村两级党组织书记主体责任，推动形成县委领导、政法牵头、乡镇负责、村级落实的工作格局。结合县情实际制定“1年完成80%以上村(社区)成功创建、两年实现全覆盖”的创建目标，采取“村级自查自评、乡镇复评申报、县级评审验收”的方式进行评定。截至目前，全县36个村（社区）中有21个初步达到创建标准，完成年度创建目标的72%。

做到“四个环节”严细实。县级职能部门、乡镇党委政府和村社区“两委”班子层层发力，全面抓严抓实抓细四个关键环节，有力推动村内“八无”创建任务有序落实。抓实矛盾纠纷排查化解。接续开展新一轮矛盾纠纷和风险隐患“大走访大排查大化解”专项活动，持续开展“敲门行动”逐户逐人排查登记矛盾纠纷，重新对21件矛盾纠纷化解工作进行回头看，建立和落实矛盾纠纷“三级研判”、分级落实“四定四包”责任机制、包案任务分解函告、分类分级动态管理以及回访跟踪问效五项重点制度，以工作上的闭环管理机制确保各类矛盾纠纷排查化解有人抓、有人管、管到底。抓细安全生产隐患调查摸排。各村（社区）认真落实职能部门工作要求，结合基层实际细化完善安全生产隐患防范、排查、上报以及配合整改整治等制度。按照属地管理、条块结合的原则，动员群防群治队伍对辖区安全保卫、食品药品、建筑施工等领域进行滚动式摸排，确保从源头上防范各类公共安全事故发生。抓活群众法治宣传教育。采取“线上+线下”相结合的宣传方式，深入田间地头、街头巷尾，大力宣传宪法、刑法、民法典等法律法规。抓严重点人员教育管理。认真落实重点人员定期走访制度，常态化传递党和政府关心关注。

突出“三个重点”强根基。聚焦强化村（社区）平安建设的机构、制度、力量三项重点任务，全面推进建机制、强队伍、树标杆、讲法律工作，有力推动平安建设基层基础不断强化、“六有”目标顺利实现。突出基层党组织建设。年初召开全县三级干部大会，全面压实村级党组织书记抓“三基”工作责任。全县各村、社区党组织深入推进基层党建提质增效主题年活动，着力在建强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力上下功夫，切实推动基层党组织全面进步。突出基层自治组织发挥优势。充分发挥“一约四会”群众自治机制作用，及时引导村委会、居委会等基层自治组织将抵制高价彩礼、厚葬薄养等不良习俗纳入村规民约。加强以村“两委”班子成员、村警、人民调解员、网格员等为重点的“法治带头人”队伍建设，实现村（社区）法律明白人全覆盖。突出典型模范示范引领。充分挖掘和树立本土易风移俗方面的道德模范，引领广大群众建设好家庭、弘扬好家风，树牢遵纪守法、尊老爱幼、邻里和睦等意识。着眼于夯实精神文明的物质基础，大力实施乡村振兴人才培育工程，创新推行“党建+能人”模式和退休村干部返聘机制，确保吸引外来客、留住自家人、培育当家人。