国务院安委会赴海南明查暗访：燃气安全管理薄弱环节亟待加强

本文转自：人民网

人民网记者 郝萍

“煲仔饭、打边炉是海南特色餐饮，老百姓餐桌旁使用的燃气灶具，用气安全吗？”“如果出了问题，谁来负责？”国务院安委会综合检查组专家、中国城市燃气协会高级工程师陈静在检查过程中抛出一连串问题，对方无言以对。

综合检查组随机暗访抽检

餐饮场所违规使用问题“瓶、阀、灶”

“全是50公斤的？”

“嗯，都是大瓶的。”

“还使用了气液双相瓶啊！还有这个报警器没有插电，你连接切断阀了吗？”

“没有，我们不懂啊！”

记者随国务院安委第18综合检查组来到海口市琼山区府城镇宗伯里夜市，随机暗访抽查检查5家餐饮场所。

综合检查组发现，一家经营海南本地打边炉的“劳记（劳中和）”餐馆在用餐区域赫然摆放着8只15公斤的液化石油气钢瓶；餐桌旁的气瓶都未加装可燃气体报警器连锁切断装置；餐桌上供打边炉使用的灶具无熄火保护装置；后厨违规设置的瓶库还隐蔽放着5只50公斤不同名称的液化石油气钢瓶，其中1只为严禁餐饮企业使用的气液双相瓶。

沿途检查下来，劳记（劳中和）、千里香馄饨王、猪脚煲仔快餐、文叔盐焗鸡、姐妹小吃等餐饮场所均存在“硬伤”——使用无熄火保护装置的灶具、连接超2米的橡胶软管、使用可调式调压器、报警器未连接切断阀。此外，经询问，5家餐馆均没有燃气公司下发的安全用气宣传告知单，以及供气方与用户签订的《供用气合同》和入户安全检查单……

安全监管落实不到位

燃气企业“小、散、乱”问题突出

“瓶库都是违规的”，陈静严肃地说。

在海口希亚气源有限公司一厂站院内，存放着300余只液化石油气瓶的储瓶区域未设置可燃气体报警器。陈静表示，根据《城镇燃气经营安全重大隐患判定标准》（建城规〔2023〕4号）第五条第五款规定，可判定为重大事故隐患。记者进一步了解到，该企业自2023年以来，接受督查、检查和执法20次，发现问题隐患21项，均未查出重大事故隐患。

“为什么会存在重大事故隐患？”“为什么查不出重大事故隐患？”综合检查组带着这2个问题，通过所掌握的线索逐一倒查。

随后，综合检查组进驻海口市市政管理局、海口市综合行政执法局，召开市政管理、综合执法、行政审批、市场监管、商务等相关部门和燃气企业参加的座谈会。

“此次明查暗访暴露出有的地方、部门和企业单位在统筹发展和安全方面还存在一些问题。比如，仍有源头管理失职失责、燃气经营配送使用管理混乱、餐饮场所安全失管漏管等现象。”

综合检查组表示，该地区燃气领域“问题瓶、问题阀、问题软管、问题灶、问题库、问题报警器”现象较为普遍，企业及三级网点“小、散、乱”问题较为突出，相关部门平时检查不深、不严、不实、不细……一旦出现燃气爆炸等事故，相关主体都要被严肃追责。

事故教训要举一反三

安全生产工作应防患于未“燃”

近期，国务院安委会组织22个综合检查组，在全国范围内开展一季度安全生产明查暗访。第18综合检查组赴海南，以“突击式检查、穿透式检查、夜查暗访”等方式方法，先后对海南3个地级市、5个县区共52家单位在城镇燃气、交通运输、建筑施工等方面开展明查暗访工作，发现重点地区、行业领域和与群众生产生活密切相关的一些企业单位存在重大事故隐患。

在广大城镇，燃气管网已基本覆盖，瓶装液化石油气的使用则在早市夜市、小餐饮场所较为普遍。记者在采访中了解到，此次综合检查组在多个单位和场所发现了问题瓶、问题阀、问题软管、问题灶。

近年来，我国生产安全事故起数和死亡人数逐年下降，但安全生产工作面临的不确定因素依然较多，特别是燃气事故仍然多发，这些事故令人痛心，教训十分惨痛。

综合检查组成员、国家消防救援局政策法规司一级指挥长司戈介绍，前不久，国务院安委会印发《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》。其中明确提出，要建立健全责任倒查机制，对于未开展排查、明明有问题却查不出或查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，参照事故调查处理，严肃责任追究。

综合检查组指出，各部门和企业主要负责人，要切实查漏补缺，通过一级抓一级、一级带一级，切实筑牢安全生产的人民防线，始终把遏制重特大事故当做安全生产工作的“牛鼻子”来抓。