广州番禺：提升服务群众质效 推动农村基层治理创新

本文转自：人民日报客户端

为进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，近年来，广州市番禺区以主题教育为契机，坚持把群众服务、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，充分发挥党建先锋引领作用，聚焦提升服务群众质效，推动农村基层治理创新。而刚刚上榜“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型村名单的番禺区旧水坑村，在基层治理效能的提升就是其中的缩影。

聚合力推动基层治理

据悉，近两年，番禺区旧水坑村持续壮大基层治理力量，着力构建党建引领基层治理“一体两翼三贯通”新格局，在村内划分14个综合网格党支部，将217名居住地报到党员全部编入178个党员责任区，以网格为单位组建“1名专职网格员、3名自治力量+N名热心党员群众”的“1+3+N网格党群服务中队”。重点打造一支以党员骨干为主体的“家园护卫队”，以共同守护美丽家园为主线，投身于消防安全、爱树护绿、河涌治理、文物保护、反诈防骗等5方面应用场景，凝聚党群力量常态化参与基层治理。同时，注重加强“两委”班子自身建设，完善村务监督、民主评议等制度，不断深化“三对策五实事一品牌”亮诺亮绩，组织党员深入群众听民意、访民情，聚焦村民急难愁盼问题，落实村围蔽工程建设，村史馆建设等民生实事，形成推动农村发展的合力。

美环境共享宜居成果

走进旧水坑村，口袋公园、文化景观随处可见，宜业宜居和美乡村建设成效凸显。番禺区旧水坑村立足“抓党建，美环境，聚民心，谋发展”的工作思路，高规格建设“万榕”森林公园，种植超1.5万棵榕树及木棉、黄槐、紫荆等树木，形成榕树为主景的特色景观。实施绿化美化亮化提升工程，落实三线整治、绿化改造、外观整饰等容貌提升工作，建设颖川路中轴线景观带，打造一步一景“四小园”生态板块22个，完成雁洲涌岸线绿化、十甲坊中街、木棉脚公园等升级改造项目，以和谐融洽铸就其乐融融生活。重点推进解决“智慧治理”城中村的相关问题，“硬件”和“软件”协同提升，全村新增228台高清摄像机、24台人面识别网络摄像机，围院式车辆管理系统，智能化监控屏等，配齐网格管理、治安维稳、交通治理、环境卫生督导队伍，整合“一张图”指挥调度信息平台和数据资源，以“智慧化”赋能基层治理。

暖民心共筑精神文明

去年以来，番禺区旧水坑村聚焦群众所需所盼，创新工作方式方法，持续夯实“硬件”基础。打造一个集标准足球场、篮球场、健身场、儿童娱乐区等多功能于一体的高品质运动场地，顺利完成总面积约18825平方米的旧水坑足球场升级改造，还配置400米标准塑胶跑道、专业的场地灯光及围网、公厕等设施。活化利用祠堂作为文化阵地，将百年历史的两山陈公祠活化利用建设成为著名华人书画家区本艺术馆，定期开展书画展览、交流活动，让更多村民群众接受艺术的熏陶。成功举办第一届旧水坑村“生产队杯”生产队篮球赛，通过村BA带动村民群众努力拼搏，迎难而上的精神气。此外，还举办了榕树头街坊音乐会、“文化大讲堂”之广东音乐与“沙湾何”，用最接地气的方式传承粤韵文化，打造村民家门口的文化生活圈。

谋创新推动经济发展

从20世纪70年代末，番禺区旧水坑村就开始大力发展村办企业。2022年，旧水坑村集体总收入13007.37万元，是番禺区第一个收入破亿的村。如今，旧水坑村坚持“制造业发家当家”发展核心，乘改革开放东风提出“借船出海”理念，创新模式联合办厂，建设丰达、胜美达等工业园区，依托雄厚产业基础与链主企业龙头作用，引进上下游配套产业，形成人工智能、电路板等特色产业集群。村内现有厂企271间，其中专精特新企业2间，四上企业19间。2022年6月起，旧水坑村正逐步推进村镇工业集聚区更新改造试点项目，改造范围80公顷，全部为村集体物业，旧水坑村工业集聚区开启了腾笼换鸟的蝶变。