【加快构建体现山西特色优势的现代化产业体系——各市在行动】晋城：锚定“1＋5”目标争先领跑

本文转自：山西日报

刚刚落幕的晋城2023光机电产业招商推介会，总投资204.6亿元的23个项目成功签约，千亿级光机电产业集群再添新动能；晋城沁水盆地潘河区块，全国首个薄煤层气大规模开发项目全面建成投产，煤层气全产业链发展再获新突破；白马寺山高端康养示范区，集大型会议、宴会、住宿、休闲等多种功能于一体的凤城康养中心落成投运，康养旅游接待能力和服务水平再上新台阶，以一流的形象和品质，迎接2023中国·山西（晋城）康养产业发展大会的八方来宾……

这段时间的晋城好事不断、喜事连连。各项新兴产业如同一辆辆蓄满能量的列车，不断提档加速。深入贯彻落实省委十二届六次全会精神，晋城深刻把握转型发展大势和自身特色优势，锚定“1+5”现代产业体系建设目标，精心谋划实施打基础、利长远的大事要事，全力加快推进形成有力牵引、多点突破的良好态势，矢志争先领跑，贡献更大力量、展现更大作为。

应势谋事

“两大方向”齐发力

“市委充分考虑当前国内外发展环境发生的深刻变化和我市转型发展所处的现实方位，坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，努力绘就进一步加快转型发展的路线图、施工图……”8月17日召开的晋城市委八届五次全会上，晋城市委书记王震指出，“持续坚持‘传统产业改造升级’和‘培育壮大战略性新兴产业’两手抓，深入实施‘六大行动’，加快构建‘1+5’现代产业体系，在全省率先走出产业优、质量高、效益好、可持续的转型发展新路。”

晋城，优势资源的富集之地。无烟煤储量占全国的1/4，煤层气储量占全国的2/5，冶铸历史传承千年；全市森林覆盖率40.3%，夏均气温22℃，坐拥全国1/3的宋金古建、全国最丰富完整的明清古堡群落；三晋门户、中原咽喉，一小时经济圈内覆盖3000万人口，超3万亿元的GDP……

正是基于对转型发展大势和自身比较优势的深刻认识把握，新时代的晋城谋划确定了“传统优势产业+煤层气、光机电、文旅康养、现代服务业、数字经济5大战略性新兴产业”的转型方向，并一路探路领跑。

省委作出“加快构建体现山西特色优势的现代化产业体系”决策部署，晋城对标对表，对资源特色、产业优势、空间潜力、实践经验进行重新审视梳理。依托前期深入调查研究形成的高质量发展“12+17+X”系列调研报告，进一步理清思路框架，明确发展方位、奋进目标、实现路径，绘制出“两大方向”齐发力、加快构建“1+5”现代产业体系“作战图”——

聚焦传统产业改造升级，全力推进传统产业内涵集约发展。坚持高端化、智能化、绿色化方向，加快推动煤炭产业数字化转型、能源产业“五个一体化”融合、钢铁产业绿色降碳、铸造产业创新集聚。

着力培育壮大战略性新兴产业。加快煤层气全产业链发展，建设全国煤层气产业示范基地；打造千亿级光机电产业集群，全力实现“3年500亿、5年1000亿”目标；做大做强文旅康养产业，建设文旅康养样板城市；推动现代服务业提质增效，培育服务业发展竞争新优势；促进数字经济快速发展，深入实施数字晋城战略，建设数字经济的标杆城市……迎着嘹亮的冲锋号，晋城信心百倍，开启新征程。

聚势干事

“大抓项目”强支撑

以“大抓项目”为基底，细绘“六大行动”“施工图”；以“大抓项目”为牵引，凝势聚力、笃行实干，为现代产业体系建设提供坚强支撑——晋城纲举目张，致知力行。

特钢材料强链工程、高端装备制造产业链强链工程、文旅康养融合发展工程……开发区金石装备制造产业园项目、城区程颢文化产业园、泽州县中通智能科技电商快递产业园项目……86个重大项目，1884个子项目，这是晋城为今后五年发展谋划出的项目大盘。

按照系统、集成、整合的理念，围绕产业链和专业镇建设，晋城坚持谋划、策划、规划相结合，持续提升项目谋划的数量、质量和体量，为构建“1+5”现代产业体系攒足势能。

项目谋得准，还要落得实。晋城建立清单化管理、专班化推进、常态化调度、差异化考核、立体化督导等推进机制，从招商引资、推进建设、见效达效各环节，全周期发力、全要素保障、全流程提速、全方位推动。

晋城市市长薛明耀率队前往福建招商洽谈，赶赴各类展会推介对接。全市招商引资大会、台湾同胞海外侨胞山西（晋城）经贸交流合作恳谈会、晋城2023光机电产业招商推介会等陆续召开。招商引资如火如荼，长板招商引项目、“12种招商方式”提质效，上半年，晋城各产业板块招商引资签约项目累计131个，总投资819.8亿元。

高质高效推进项目落地见效。晋城进一步完善承诺制审批“一本制”和“五个一”全代办机制，优化122个“一件事一次办”集成套餐服务，项目办结时间平均缩短30%；充分发挥项目推进中心、公用事业建设服务中心、财政评审中心作用，滚动开展“三个一批”。上半年，全市签约项目开工率、开工项目投产率、投产项目达效率稳居全省第一方阵。

总投资近600亿元的大唐晋城“风光火热储”一体化项目签署战略合作框架协议，超高速机器视觉、柔性纳米复合材料、纳米陶瓷、纳米硬质合金4个项目加快中试，晋钢机电装备产业园年产110万吨焊管项目进入试生产，锑化物激光器芯片、半导体复合衬底2个项目开始量产……一个个产业项目高潮迭起、生机涌动，正为晋城现代产业高质量发展注入无限动能。

乘势成事

“三新一高”立潮头

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展。晋城深刻把握“三新一高”重大战略部署，以时不我待的紧迫感，抢抓机遇、乘势而上。坚定扛起省委赋予“晋城要在全省转型发展中贡献更大力量、展现更大作为”的使命嘱托，晋城不负期许、勇立潮头，立志在全省率先走出产业优、质量高、效益好、可持续的转型发展新路。

在传统优势产业改造提升方面，晋城围绕产销储运各环节持续挖掘潜能。上半年，全市原煤产量7100万吨，同比增长1.7%；突出晋钢智造、康硕智能制造为龙头的链主牵引，带动6大铸造产业园全面升级，“精密铸件—关键零部件—整机制造”全产业链加速形成。

在煤层气产业上，持续深化增储上产行动。今年上半年已完成37.16亿立方米抽采，产量和目标任务完成率保持全省第一；全力补链、延链、强链，煤层气“燃料变原料”探索不断取得新突破；在光机电产业上，聚焦视觉系统、新材料、人工智能3条产业链精准发力，“1+100”产业集群雏形已现。

围绕文旅康养产业，深入实施基础提升、景区提级、服务提标、品牌提质“四大行动”，不断丰富全市域、全时段、全龄化康养。作为永久会址，以举办中国·山西（晋城）康养产业发展大会为契机，持续叫响叫亮“东方古堡、人间晋城，云锦太行、诗画晋城”品牌。今年上半年，全市7个重点监测景区旅游人次、门票、经营性收入三项指标相较2019年，分别增长53%、158%、147%。

现代服务业发展竞争新优势不断激发，上半年全市服务业七大行业全部实现正增长，对GDP贡献率达55.2%，近五年来首次超过第二产业；以制造业数字化改造先行区建设为抓手的“数字晋城”战略扎实推进，“数字经济标杆城市”轮廓愈加清晰……今年上半年，晋城GDP增长率、服务业增加值、固定资产投资等指标稳居全省第一方阵。特别是战略性新兴产业增长31%，超出规上工业增速26.7个百分点，转型发展势头持续强劲。

晋城市委八届五次全会郑重提出：2023年在重点领域关键环节取得突破，2025年形成一批重大标志性成果，2027年为基本实现转型打下决定性基础。到2030年“1+5”现代产业体系基本形成，2035年与全省、全国同步基本实现社会主义现代化。

风起正是扬帆时，有志晋城事竟成。