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本文转自:济南日报
□关学军
何为城市更新?简单地说,城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建。这种改建不再是简单的旧城改造,而是通过“留改拆并举”系统治理城市病,让城市更宜居、更有韧性、更可持续。简言之,城市更新与旧城改造的区别是从“全面铺开”向“有促有控”转变,从“改差补缺”向“品质打造”转变,从“追求速度”向“保质提效”转变,从“拆建为主”向“多措并举”转变。
与过去关注规模扩张不同,城市更新更加关注城市结构优化、功能完善、品质提升、文脉延续。笔者注意到,本次推介会的主题是:传承、宜居、韧性、智慧。
城市更新项目不仅是民生工程,更能极大拉动内需,会产生明显的“乘数效应”。
首先,城市更新可以化解城市发展不平衡不充分的矛盾,改善居民生活品质。城镇老旧小区量大面广,普遍存在设计标准较低、维护不到位、市政设施破损、公共服务和配套设施缺乏等问题,难以满足人民群众对美好生活的需要,而城市更新是对城市区域再规划和环境再升级的过程,可有效破解城市发展不平衡不充分的难题,提高居民获得感,促进城市可持续发展。
其次,我国城市发展已经进入城市更新的重要时期,由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重,内需潜力巨大。作为新一轮城市建设和发展的有力抓手,自2019年中央经济工作会议首次提出“城市更新”以来,城市更新行动已在全国411个城市拉动投资达5.3万亿元,未来,城市更新将进一步催生更多新的经济增长点,成为拉动经济发展的“新引擎”。
城市更新本就离不开“项目”,又恰逢济南提出“项目突破年”的口号。此次推介会,济南各区县和实施主体更是拿出了明府城、上新街、洪楼广场片区、济南中央商务区西片区、泺口片区等75个项目面向社会推介和招商,展现了实施城市更新的力度和诚意。
近年来,济南在机制建设、规划引领、政策保障等方面进行了积极探索,城市更新工作也一直走在全省前列。过去10年,全市累计实施近300个棚改旧改项目,棚改工作3年内2次获得“国家激励支持”,为全省唯一;全市共改造老旧小区(院落)2102个、4242万平方米;启动41个“中优”战略项目,12个历史文化保护传承项目入选全省示范,数量居全省首位,交出了一份“住有优居”“住有宜居”的城市更新答卷。
期待此次济南城市更新政银企对接暨项目推介会能产生更多“乘数效应”,加快项目落地,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好,同时推动城市新产业、新业态发展,激发城市新的经济活力,实现城市发展的新旧动能转换。
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快照生成时间:2023-02-03 12:45:18
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