皖北振兴怎么做？安徽多位省人大代表献良策、支实招

大皖新闻讯 “建议进一步深化沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市”“建议加快推进皖北地区工业互联网发展”“建议提升皖北地区区域性应急救援与物资储备保障能力”……2026年安徽省两会期间，多位省人大代表围绕皖北振兴这一重要课题，结合履职调研实际，提出一系列针对性强、可操作性高的建议，为皖北高质量发展注入智慧力量。

深化结对帮扶，拓宽皖北开放合作新格局

2026年安徽省两会期间，省人大代表韩见提出，沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市工作已开展五年，当前各合作园区多处于初级发展阶段，在创新链协同、价值链攀升方面突破有限，跨省域“成本共担、利益共享”机制缺乏国家或省级层面统一、可操作的制度设计，制约了帮扶效能的充分释放。

“建议出台沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案2.0版，细化共建省际产业合作园区、搭建资本和项目平台等七个方面工作任务。”韩见建议，我省应鼓励结对城市共建“反向飞地”或“研发飞地”，对皖北企业在沪苏浙设立研发中心给予政策补贴，支持合作园区探索成本共担、股权合作等多元化利益共享模式，推动结对帮扶从“输血式”向“造血式”转变，提升皖北自身发展动能。

省人大代表柯丹丹则聚焦皖北开放型经济发展，建议以蚌埠为核心共建皖北开放型经济协作区。依托蚌埠自贸区、综保区及交通枢纽优势，借鉴先进园区改革经验，健全结对服务机制，整合全链条资源，推动区域跨境贸易、保税物流协同发展和产业集聚。“建议以科技赋能生态农业高质量发展。”柯丹丹表示，可依托蚌埠生物制造产业优势，推广“农林废弃物—生物基材料—生态农业”全闭环模式，加速科技成果转化与绿色生产技术推广，助力打造农业强省新样板。

深耕工业互联，激活皖北产业转型新动能

省人大代表张胜利围绕皖北产业转型提出，应加快推进皖北地区工业互联网发展，以数字化赋能产业高质量发展。他建议，我省深化数据治理改革，试点建立皖北“农业大数据平台”，打通农产品生产、加工、销售各环节数据壁垒，提升农产品溯源精度与产销对接效率。同时，强化区域性合作与交流机制，依托阜阳、蚌埠、宿州等城市，定期举办工业互联网专题论坛，促进皖北地区与合肥、芜湖等工业互联网发达城市的交流协作，着力打造“皖北工业互联网生态圈”。

“人才是工业互联网发展的核心支撑。”张胜利提出，应完善本地人才培养体系，深化产教融合与校企合作，定向培养工业互联网领域复合型人才，同时优化人才引进政策，吸引外地高端人才扎根皖北。此外，要加大财政与基金精准支持力度，设立工业互联网专项扶持计划，鼓励平台企业开发定制化解决方案，简化政策申报流程，激发企业数字化转型积极性，确保扶持资金高效落地见效，切实为企业转型减负赋能。

“近年来，淮北市大力发展四大优势产业，已成为稳住工业基本盘的‘压舱石’，但发展中仍面临一些困难和挑战。”省人大代表徐钦祥结合淮北发展实际建言，建议省级层面牵头统筹，在优势产业布局和项目安排上适当向淮北等皖北城市倾斜。同时，加大要素保障支持力度，重点支持皖北地区及淮北市重点项目建设、重点企业扩产扩能；统筹考虑淮北建设国家重要新型综合能源基地的实际需求，在能耗指标、用地指标上给予适当倾斜。“建议支持淮北等皖北城市建设长三角产业转移承接示范平台，引导长三角电子信息、高端装备等产业向淮北梯度转移，推动产业能级稳步提升。”徐钦祥说道。

省人大代表李朝晖则聚焦省属企业赋能皖北发展提出建议，认为应进一步支持省属企业加大对淮北投资力度。“可围绕淮北市铝基高端金属材料及汽车零部件、先进高分子结构材料、绿色食品、高端装备制造及其他新材料（高岭土）四大优势产业精准布局，优化省属企业主业投资管理政策。”李朝晖建议，允许省属企业在风险可控前提下，突破主业限制投资淮北四大优势产业，推动省属企业的资本、技术、管理优势与淮北产业基础深度融合、形成叠加效应，助力淮北经济社会加速转型、高质量发展。

强化应急保障，筑牢皖北安全发展新底线

“皖北地区自然灾害与安全生产风险交织，强化应急保障能力至关重要。”省人大代表刘跃东提出，应着力提升皖北地区区域性应急救援与物资储备保障能力。他表示，淮北市及周边皖北地区是洪涝、干旱等自然灾害与安全生产风险交织叠加区域，当前现有应急救援基地布局、物资储备规模及快速投送能力，与潜在的跨区域重大灾害事故救援需求相比仍有差距。

“希望省应急管理厅以淮北为重要节点，规划布局皖北应急物资储备分库，扩大防汛抗旱、矿山救援、危化品处置等特种物资储备规模，确保关键时刻调得出、用得上。”刘跃东建议，加快建设淮北区域性综合应急救援保障基地，在资金、装备上给予重点支持，提升其辐射皖北、联动周边的应急救援能力。同时，支持淮北等皖北地市升级应急指挥信息系统，实现与省级平台深度融合，推动建立皖北地区应急联动指挥协调常态化机制，提升应急处置协同效能。

此外，省人大代表于伟针对皖北农业强省建设，提出加强和完善农业生产灾害预警防范机制的建议。“当前农业生产灾害预警防范机制虽然为防灾减灾发挥了重要作用，但仍存在一些短板弱项。”于伟建议，织密立体监测网络，提升智能感知能力，在粮食主产区、特色农产品优势区、灾害易发区，合理增建农业气象、墒情、病虫情、灾情、动物疫情等智能化监测站点，全面消除监测盲区；综合运用卫星遥感、无人机航拍、地面传感器等手段，构建多维立体监测体系，实现灾害隐患早发现、早预警、早处置。

于伟进一步建议，整合气象、水文、农业、自然资源、生态环境等多部门数据资源，建立国家级和区域级农业灾害风险大数据平台，实现数据互联互通、防控互援互助；发展精细化预警技术，研发基于智能网格预报、针对不同农作物（畜禽）、不同生育期的灾害风险预警模型，提供更具针对性的预警产品；强化部门协同，在国家和地方层面，固化气象、农业农村、水利、应急管理、自然资源等部门的联合会商、应急联动机制，实现预警、预案、响应无缝衔接；深化农业保险改革，将更多自然灾害和市场风险纳入保障范围，简化理赔流程、提高赔付效率，切实降低农业生产风险，为皖北农业高质量发展保驾护航。

大皖新闻记者 徐琪琪