东湖评论：宜昌普法实践赋能支点建设

九月秋阳，惠风和畅，市司法局联合荆楚网，启“民生观察”之程，邀吾共探普法实践。历企业、社区、学校，观宜都“法治村主任”之基、五峰“普法速递员”之巧、非公“公益律师团”之智，方知普法非独文墨之传，实乃治理之枢、发展之翼。荆楚欲成中部崛起之支点，必先固法治之基，强基层之治，此宜昌之实践，足为明证。

人才为骨，立治理之根

治政之要，莫先于得人。宜都“法治村主任”工程，如植劲松，深扎于土。选贤以“三优先”为纲：政法干警明法理之要，综治骨干晓民情之微，执法尖兵知规矩之度。百五十五人聚首，皆具基层历练之丰、法律素养之厚，如精铁铸刃，锋锐自出。其择也慎，行“三沟通”之法：与本人谋，察其志之坚；与组织商，考其绩之实；与群众议，观其情之真。终使队伍如磐石立柱，稳立基层。

上岗有制，聘书由村居所发，非民之认可不得履职。此制也，使法治力量不悬于虚空，而深植于民之心间。村主任或坐堂解纷，或入户宣法，如春雨沐田，使法意渐融乡俗。盖人才者，治理之骨也，骨坚则体健，基层安则全局稳。荆楚支点之建，首在基层稳固，此筑基之功，不可不察。

机制为脉，畅法治之流

治道如渠，机制为堤。宜都制定《法治村主任管理实施办法》，如绘水图，明源流、定宽窄、设闸口，使法治运行有序。司法局设专办以统之，如渠首调控，点滴不漏；季调度、手册记痕，如沿渠立碑，步步可溯；“四类十三项”职责细化，附文书范本、案例参考，使粗放治理化为精准施策，如操舟有舵，不偏航向。

考核之制，尤重实效。实地走访、群众打分、台账核查，量化评分与绩效、续聘挂钩，如悬衡器，轻重立判。五峰亦有良策，以“暖新十条”聚新业态之心，购房奖补、子女护航，使骑手有归依之感；常委亲开座谈会，听“新”声、解“新”忧，十三件诉求速办速结，如渠通淤塞，活水自涌。“法治护航百家行”入企业、解纠纷，发放连心卡百余张，使法律之光照进新业态各个角落。

机制者，法治之脉也，脉通则流畅。荆楚支点之兴，需法治环境清明，企业无扰则业兴，民众有依则心定，此强核之效，功在长远。

融合为魂，兴发展之业

法之生命力，在融于治理、济于发展。宜都“法治村主任”引“两委”学法，育“法治带头人”，借节庆民俗宣法，使村干部善用法思维谋事；创“民主法治示范村”七家、法治文化点十五处，使法之美融入村容；聚多方力量化矛盾于基层，如筑坝拦洪，防微杜渐；入微信群解民忧，架“连心桥”使服务“零距离”，如脉络通末梢，暖意直达民心。

五峰另辟蹊径，以外卖骑手为“普法速递员”，创新“送餐+送法”模式。选法精准，聚焦交通、劳务之险；普法灵活，借驿站、短视频、外卖箱等方式传法，如随风入巷，无处不在。骑手送餐之时，附上民法典折页，以“垫外卖”之趣语增互动，惠及五千余人，使法治知识随餐入户，如甘露润苗。更使社矫对象入职骑手，既解生计之困，又助平安建设，一举两得。

非公企业公益律师团，聚律师、联部门，以“法治体检”护民企发展。“法润民企讲堂”以案释法，线上平台二十四小时应答，使企业知法合规、行稳致远。融合者，发展之魂也，魂活则业兴。

荆楚支点之建，需民营经济茁壮成长、新质生产力勃发。普法使企业明风险、善维权，新业态有规范、能发展，基层矛盾化解于萌芽，社会活力迸发于常态。宜昌之实践，以普法促治理、以治理助发展，恰如双翼振翅，托举荆楚腾飞。

观宜昌普法之路，由人才筑基到机制强核，再到融合拓维，如登三峡之巅，一步一景，境界渐高。湖北“建成支点”，需基层治理稳如磐石，需营商环境优如沃野，更需民心聚如星火。普法之功，正使民知法而守序，企知法而兴邦，干群循法而同心。

今日荆楚大地，法治春风拂遍城乡。村头有主任讲法，街巷有骑手送法，企业有律师护法。愿此风常盛，法雨常润，使湖北支点更牢，羽翼更丰，直上青云，光耀神州！

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：陈虎（长阳县委政法委“清江剑”团队负责人、“荆楚民生观察团”成员）

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