民生药事服务站服务了谁？

本文转自：嘉兴日报

■记者 郑小梅 通讯员 嘉 合

对于城市驿站，嘉兴人并不陌生。它刚刚出现的时候，有市民戏称，这是公共厕所的“高级版”。而今，人们更愿意把它当成城市客厅的衍生，是主客共享的“温暖嘉”。

正如乡土中国里总有村头大树、树下水井一样流淌的故事，嘉兴城市驿站正在演绎现代版村口大树的故事，成为城市虽不起眼却充满人情味的情感节点。

而今，另一个“村头大树”体系正在培育，那就是民生药事服务站。由连锁药店担任主力军，便民服务系统遍布各个街角，与社区深度融合，试图构建起一种更安心、更紧密的健康关系。

“健康中国”的大命题下，一座又一座民生药事服务站的建立，其底层逻辑是什么？到底服务了谁？

（一）

让健康服务免费，让免费更放心，这是民生药事服务站建立的第一层逻辑。

秀洲新塍镇火炬村是一个拆迁安置小区，人口结构当中“一老一小”特色突出。小区出门左手边是一间“长相宜”品牌连锁店，这也是一座民生药事服务站。

门店执业药师张晓维是个细心人。她观察发现，社区里的老人会常来店里免费量血压、测血糖，“正常一天有十几个人，一般都是结伴来。”因为小区里老人多，针对老年病、慢性病药品的需求量要大一些。

在征得顾客同意的情况下，张晓维也会为他们建立健康档案，记录老人在何时购买了什么药、购买量是多少，“如果很久没有来买药了，我们也会随访。”

社区也有一些特殊人群，不方便自己出门买药，社区与药事服务站对接以后，就可以送药上门。不过这种情况也不多，比较多的是冬天来代熬阿胶的。

“熬制阿胶看着简单，要熬好也不容易，比如熬上了就不能断火，所以要一直看着。”去年冬天，张晓维就熬了十几锅，“店里不能熬，得带回家去帮他们熬。就算不在我们店里买的阿胶，我也会帮着熬。”

药事服务站还有一些零星的工作，比如药品的拆零销售。“一盒创可贴有100张，顾客用不了这么多，就可以拆开来卖。”比如在疫情防控的特殊时期，将整盒退烧药拆开零售也是有的。

整体来看，在品牌零售药店建立民生药事服务站，在没有明显增加药店工作量的情况下，让有需要的群众能就近找到执业药师。

从政府监管层面看，遴选信用较好、管理规范、辐射范围广且具有一定药事服务基础的品牌连锁药店建立民生药事服务站，显然更让人放心。

（二）

让服务贴近百姓，让百姓靠近专业力量，这是民生药事服务站建立的第二层逻辑。

从去年开始，嘉兴升级民生药事服务站。升级方向就是民生药事服务站与所在社区开展结对服务，将民生药事服务站与社区服务两股力量拧合在一起，推动现代社区建设。

在嘉兴，民生药事服务站建设以“便民、利民、惠民”为原则，按照“统一建设标准、统一服务项目、统一标识标志、统一公示内容”要求建设，为百姓就近提供合理用药咨询、个人药物使用档案、中药代工、中药打粉切片、慢性病管理、科普讲座等公益性服务。这是“规定动作”。

伴随我国医药监管机制改革的日渐深入，建立民生药事服务站就有了更深层次的考量。安全成为首要原则。

去年7月，浙江省药监局发布公告，决定在全省范围内实行乙类非处方药专营企业行政审批告知承诺制，其一是实现对专营乙类非处方药的零售药店许可由审批制改为告知承诺制，提升药店开办便利性，优化布局。在“放”的基础上提升“服”的能力，民生药事服务站就是其中重要工作抓手。另外一项重要改革是零售药店的线上销售逐步放宽、渠道逐步拓展。零售药店在优化布局的基础上，民生药事服务站的建立能够指导消费者安全用药用械。依托“浙里办—浙里药店”系统，我市将完成创建的民生药事服务站全部上线该系统，群众可通过手机端进行咨询以及预约药事服务。

推动民生药事服务站与社区结对开展贴近服务，可以实现双赢——社区扩充了专业服务力量，商家更贴近消费者，何乐而不为？

（三）

快速建立服务网络、形成体系，这是持续推动民生药事服务站建设的第三层逻辑。

在浙江，建设民生药事服务站被纳入2021年以及2023年的省政府民生实事项目。在嘉兴，以大型医药连锁企业为主要力量，前两年全市已建成57个民生药事服务站。“今年，我们已提前完成24家民生药事服务站建设提升，超省定任务14家的71.4%，其中包括五星级、四星级各一家。”市市场监管局药化监管处副处长蔡渊说。

从辐射面来看，全市80家民生药事服务站分布以建成区为主，尚不能形成足够的覆盖能力，仍有可为之处。

3年持续推进，在总结建设经验基础上，管好用好民生药事服务站成为一个新课题。

市市场监管局相关负责人表示，通过建立健全民生药事服务站运行服务指导与日常监督检查机制，目的是畅通投诉举报渠道、健全服务反馈机制，确保公示服务项目持续合规并常态化开展，保障药品经营质量和药事服务质量。

此外，市场监管部门严查以药事服务名义从事变相推销、非法诊疗等违法行为，督促企业不断提升管理水平及服务质量。