广州多措并举助力科技型企业融资

本文转自：人民日报客户端

李刚

10月11日广州市地方金融监督管理局、广州市科学技术局、中国人民银行广东省分行营业管理部、国家金融监督管理总局广东监管局、中国证券监督管理委员会广东监管局联合印发《广州市加大力度支持科技型企业融资的若干措施》。

广州市梳理各地的经验做法，结合广州实际，从优化间接融资支持、鼓励直接融资支撑、加强财政支持，强化数字技术赋能、谋划顶层设计等方面，提出了《若干措施》13条具体措施，引导金融资源向各类科技型企业项目、重点科创产业链群集聚，加速金融、科技、产业融合发展。

近年来广州市围绕“产业第一、制造业立市”、“科创强市”战略，积极构建覆盖科技信贷、企业上市、债券发行、风投创投等全方位、多层次的金融支持科技型企业融资服务体系，为科技型企业高质量发展提供了有力的金融支撑，集体包括：

推动科技型企业利用资本市场拓展融资渠道方面，《措施》提出，加快推进广州企业上市高质量发展“领头羊”助力产业领跑行动计划，实施高企上市倍增行动工作方案，力争五年内全市新增上市高企100家。聚焦科技型企业的成长特点和融资需求，做好高效孵化、重点规范、上市精准培育。引导科技型企业选择符合自身发展定位的境内外证券交易所上市。

推动设立广州市上市公司高质量发展基金，提高已上市科技型公司质量。支持已上市科技型公司围绕“锻长板”“补短板”，开展获取高端技术、品牌和人才的境内外投资并购和产业整合，在更大平台上实现协同效应。支持符合条件的科技型上市公司通过分拆理顺业务架构，突出主业，实现子公司独立价值发现，提高上市公司各个板块经营效率和积极性。

鼓励科技型企业充分利用科创票据、科技创新公司债券、资产证券化(ABS)、不动产投资信托基金(REITs)、全球存托凭证(GDR)等融资工具。

强化风投创投支持力度方面，《措施》提到，充分发挥1500亿产业母基金、500亿创投母基金及50亿广州科技创新母基金投引带动作用，引导投早、投小、投科技。

鼓励银行机构理财子公司、证券机构资管子公司开发与风投创投相适应的长期投资产品，支持保险资金、家族财富公司等社会资本加大对科技型企业的投资力度。

大力培育私募二级市场基金(S基金)，支持广东股权交易中心开展私募股权与创业投资基金份额转让试点。依托企业利用资本市场对接平台开展科技型企业路演，建立风投创投与科技型企业融资对接机制。加快开展合格境内有限合伙人(QDLP)、合格境外有限合伙人(QFLP)试点，扩宽科技型企业跨境融资渠道。

广州还鼓励有条件的区配套设立区级科技风险补偿资金池，推动银行机构加大对科技型中小企业的贷款支持，实行科技贷款专营政策和优惠利率，扩大科技型企业受惠面，打造专属科技信贷产品；支持广东股权交易中心开展制度和业务创新试点，做优做强“专精特新”“科技创新”两大特色板块，为科技型企业提供股权托管、挂牌展示、证券发行、股权融资及路演、银行融资对接、规范辅导等综合金融服务，支持科技型企业通过区域性股权市场实施股权激励、员工持股计划。

此外，《措施》要求，督促金融机构落实风险防控主体责任，规范对科技型企业融资行为。加强舆情监测预警，定期开展风险评估和评级，严厉打击伪金融创新，及时发现、研判、预警非法金融活动，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险底线。