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国庆调研报告千字文 | “小微空心”难题的破解之道
北京市大兴区庞各庄镇鲍家铺村作为曾经的“小微空心”村，自2020年以来，寻求以“鲍家铺艺术村”为品牌谋求发展路径，经过几年发展，已初步取得成功。鲍家铺村破题的关键，在于以下几个方面。
加强基层组织建设，充实基层组织保障。于“小微空心村”而言，从本就不多的人口中选拔有民意、有能力、有思路的村“两委”班子，对形成较强带头作用效果显著。此外，村庄本身资源相对匮乏，且积累资源需要长期努力，因此村“两委”班子成员的组合与分工，需要相对稳定且尽量长期化。鲍家铺村“两委”班子年龄相较于全村人口年龄而言居于中位，分工搭配较为合理，这保证了村发展规划的可执行性，保证了对外交流沟通和招商引资的顺畅和高效。
开展广泛调研，寻求艺术发展突破。在决定走艺术村发展之路前，村“两委”成员和党员对发展艺术村路线进行了广泛调研，其中包括客观层面的社会需要、相关业态发展情况等，以及发展时所需的乡镇政府态度、支持力度以及村民意愿等。随后，鲍家铺村编制《鲍家铺村短期发展规划》《鲍家铺村长期发展纲要》。规划公布后不仅调动村民积极性，也指导村民在修缮房屋、整备田地等过程中更有计划性。
以人为本，创造符合品牌发展的工作机制。发展艺术村庄的关键在于，用完善的工作机制助推艺术产业培育。鲍家铺村打破了村庄发展原有的“职责范围”壁垒，镇领导扛起“抓乡促村”的工作责任，机关干部积极为村级工作理思路，村“两委”成员更加担当作为，支部党员带头参与村庄建设，激发了村庄发展整体活力，释放出党员干部强大的“红色生产力”。在此前提下，村党支部探索“艺术村”发展路径，通过吸引艺术人才入驻，盘活了闲置农宅，找到了强村富民的“金钥匙”。
打破空间桎梏，增强周围区域联系。“小微空心”村的发展离不开周边区域的支援，其支援发展结果也必将以点带面地反哺周边区域。以鲍家铺村为例，宣传工作亦连带周边乡村，一起发掘周边乡村优质资源，并规划“一站式”旅游线路、骑行路线等，在助力鲍家铺村打造精品村的同时，带动地区共同发展。
鼓励先期让利，谋划可持续经营模式。鲍家铺村免除驻村艺术家前期租金，艺术家们则免费改造农宅，部分艺术家还捐赠了雕塑、画作等作品，充实了鲍家铺艺术村展览馆。在艺术家“扎堆”形成规模化效应后，村民农宅则以市场价对外出租。不少人亦被鲍家铺村的艺术氛围和发展形势吸引而来，到村投资，就此形成良性循环。因此，鼓励村民、特别是村民中的党员发挥带头作用，敢于牺牲眼前利益、敢于担当寻求突破，是“小微空心”村得以成长和转变的重要因素。
杨硕（曾挂任北京市大兴区庞各庄镇鲍家铺村党支部书记助理）
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