质造+智造，“保定制造”迈向高端

本文转自：河北日报

保定制造业质量竞争力指数连续9年全省第一

质造+智造，“保定制造”迈向高端

河北日报记者 林凤斌 通讯员 白 玉

日前，河北省质量强省战略领导小组办公室发布《河北省制造业质量竞争力指数分析报告（2022年度）》，保定市制造业质量竞争力指数年度得分为88.85，连续9年全省第一。据了解，经过对全省制造业中31个大类行业14890家规模以上企业的近60万项相关数据测算，2022年全省制造业质量竞争力指数为84.10分，保定市得分超全省平均水平4.75分。

河北省制造业质量竞争力指数评价体系共有质量水平和发展能力2项二级指标，保定2项二级指标差值仅为0.8。“保定市是制造业大市，拥有汽车及零部件、新能源两大支柱产业和37个县域特色产业集群。2项二级指标得分差值越小，说明竞争力发展越协调。”保定市市场监督管理局局长陈绍辉说。

打通关键堵点

提升“智造”水平

2020年以来，保定市围绕“7+18+N”重点产业，着力打通制约制造业高质量发展关键堵点，着力抓好汽车及零部件、电力装备等优势产业，推动新能源及智能网联汽车、高端新材料等战略性新兴产业发展壮大，推动“保定制造”加快向“保定智造”转变。

2022年，保定市电力及新能源高端装备集群成功入选国家先进制造业集群，产值规模达1200亿元。同时，该市持续实施质量强市战略，聚焦突出问题、明显短板和发展关键，按照行业、类别和产业特点，扎实推进质量品牌建设；开展质量基础设施全要素一站式帮扶行动，推动全员、全要素、全过程、全新数据的新型质量管理体系在更多中小微企业应用。目前，该市获得河北省政府质量奖的组织（含个人）达19家；有效注册商标总数达20万件，拥有中国驰名商标32件。

河北省制造业质量竞争力指数评价体系共有6项三级指标。其中，核心技术能力指标得分是重要增分项。该指标测评的重要依据之一是每万人发明专利数。截至目前，保定市有效发明专利数为8973件，万人发明专利拥有量为9.80件；高价值发明专利有2530件，万人高价值发明专利拥有量为2.75件。

“以建设知识产权强市为目标，大力推进知识产权发展与产业创新有机融合，促进知识产权政策与产业创新政策有效衔接。”保定市市场监督管理局副局长余颖介绍，该市聚焦“医、车、电、数、游”五大重点领域，集中优势资源，加快创新成果产权化、产权成果商业化，进一步深化知识产权体制机制改革，激发高质量知识产权创造，强化知识产权保护，促进知识产权转移转化，优化知识产权服务供给，增强知识产权对产业发展支撑作用，在主要技术领域加快形成高价值专利。

在三级指标中，标准与技术水平这一指标也拉高了保定市的指数。截至目前，保定市有4323家企业公开17870项标准，涵盖28085种产品；制修订国际标准7项、国家和行业标准161项，发布团体标准39项；获评国家标准“领跑者”11项、河北省标准“领跑者”17项。其中，省级企业标准“领跑者”数量连续4年居全省首位。

据介绍，2022年，保定强力推进标准化战略，出台《标准化资助管理办法》，突出标准化的经营主体作用，完善激励、奖励政策，补齐多年来全市政策短板；优化政府标准和市场标准二元结构，鼓励引导企业根据行业发展需要，加快建立、完善本行业标准体系，及时补充先进适用的国家、行业和地方标准，不断提高标准体系先进性、科学性和适用性，逐步形成推动高质量发展的新型标准体系；积极推动企事业单位参加国际、国家、行业标准制修订，更多参与国际、国内市场规则制定。支持企业采用或对标国际标准、国外先进标准，提高产品品质；鼓励企业在对外贸易活动中使用中国标准，以产品“走出去”带动中国标准“走出去”。

集聚优势资源

鼓励支持创新

在河北省制造业质量竞争力指数评价体系的12个统计指标中，保定市在研究与试验发展经费比重这一指标上得分最高。据《2022年河北省科技经费投入统计公报》（2023年9月发布）数据显示，2022年，保定市的研究与试验发展经费投入强度为3.48%，高于全国平均水平0.94个百分点，居全省第一。

“研究与试验发展经费投入强度，是衡量一个国家或地区自主创新投入规模及水平的重要指标。”保定市科技局局长贾文征说，该市瞄准高端装备制造业、数字经济、生物经济等重点领域，集聚优势资源，大力鼓励创新、支持创新，研发费用加计扣除政策持续加力，科技奖励和激励机制不断完善，企业创新主体作用不断增强。2022年，该市研究与试验发展经费从2021年的94.55亿元增长到135.2亿元，成为全省3个突破100亿元的设区市之一。

“虽然竞争力指数达88.85，但我们必须保持清醒认识。”陈绍辉说，接下来，保定将继续以质量为引领，坚持效益优先，进一步夯实质量基础，研制关键技术标准，提升标准创新水平，助力传统产业转型；深入实施“三品（增品种、提品质、创品牌）战略”，叫响“保定制造”品牌，推动制造业迈向高端。