自贸试验区济南片区：坚持扩大制度型开放，打造对外开放新高地

记者 杜春娜

12月21日至22日，中国共产党山东省第十二届委员会第五次全体会议暨省委经济工作会议举行。会议针对明年经济工作，从着力塑造十个方面的新优势作出重要部署、明确重点任务。

在塑造十个方面的新优势中，会议指出，山东要在深化改革开放上塑造新优势，推动外贸促稳提质，积极引进高质量外资，提升开放平台综合能级。作为济南市改革创新的主阵地、产业创新的主引擎，自贸试验区济南片区充分发挥了改革开放重要载体平台作用。

会议已经为山东全力推动经济社会高质量发展指明了方向路径，自贸试验区济南片区该如何继续做好对外开放工作？12月23日，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者专访自贸试验区济南片区党工委副书记、管委会常务副主任郭凯。

“今年以来，我们共推出89项改革创新措施，形成60个制度创新成果。”郭凯表示，济南片区在全国率先试点“首席标准官”制度体系，选取华熙生物、政和科技等具有行业代表性的科技创新企业作为试点单位，助力试点企业制定技术标准78项，工作标准56项，管理标准67项，有力地提升了企业产品、技术的国际竞争力，标准化创新氛围渐趋浓厚。

郭凯介绍，济南片区在全国首创了网络货运平台涉税服务管理“票e真”模式，并建设了山东省内首个国际贸易“单一窗口”自贸特色专区，整合国际运贸等5个数字化创新服务平台，大力拓展外贸全链条数字化服务体系。

据悉，今年以来，济南片区组建了国际贸易数字化创新发展联盟，搭建了山东自贸试验区跨境数字服务平台。此外，济南片区还打造了全国首个文化贸易“双基地”，构建山东省首个文化出口产品标准体系，打通黄河流域9省博物馆文化“出海”新路径，建设14个海外文化贸易中心，带动行业出口额突破19亿元。

中共山东省委十二届五次全体会议暨省委经济工作会议提到，山东要抓实抓细巩固外贸外资基本盘，在服务企业开拓市场、推动外资项目落地、提升开放平台功能上出实招。为继续做好对外开放工作，“我们将继续提升开放平台综合能级，打造对外开放新高地。”郭凯表示，下一步，济南片区要在扩大制度型开放、赋能产业发展等方面实现新提升。

“我们要推动跨境电商‘保税+新零售’改革，加快‘保税甄选’在济南市推广。”郭凯说，济南片区将发挥中国（山东）自由贸易试验区RCEP标准化创新合作交流中心作用，完善产业标准化创新发展生态体系，优化国际经贸技术标准综合服务平台，探索“标准+科创”有效路径。

同时，济南片区将推进跨境易货贸易平台建设，推动设立多领域国内、国外枢纽公司，撮合双方进行等价互换，实现跨境易货贸易规模发展。“为进一步拓展和深化跨境数字服务平台，我们将推动建设跨境数据专用通道，打造济南片区‘自贸首席数据官’新品牌。”郭凯称，济南片区还要积极服务科创金融改革试验区建设，承接资本市场金融科技创新和数字人民币国家级金融改革创新试点。

“我们要构建国际交流合作网络，对标CPTPP、DEPA等高标准经贸规则，在人员货物通关便利化、跨境服务贸易和投资等领域先行先试。”郭凯提到，济南片区将面向RCEP成员国、共建“一带一路”国家策划举办国际产业对接和经贸合作交流活动，在国际贸易、科技创新、产业合作等领域深化合作。