奋力铺就城市最美底色

本文转自：益阳日报

奋力铺就城市最美底色

——2022年益阳市城市管理工作综述

创园成效——阳光下的银城绿意盎然。

▲垃圾分类意识深入人心——城管队员见缝插针向市民发放宣传资料。

守护“脚下安全”——为防井盖丢失发生意外，市政工人加紧安装防坠网。

▲防涝排渍——强降雨来袭，城管人撸起裤管疏通排水。

益阳日报全媒体记者 李娜 通讯员 刘青

2022年，益阳市城管系统围绕城市“宜游宜商宜居宜业”目标，着力打造“忠诚、奋进、法治、清廉”城管，用心用情服务民生、提升市容、保障秩序，助力益阳高质量发展，用拼搏实干为“益山益水、益美益阳”添彩加色。

聚力创文攻坚，“城管蓝”处处忙碌

创文攻坚是中心城区城管部门的“头等大事”。2022年，市城管执法局800余名干部职工始终战斗在创文攻坚一线，115批次401名党员深入联点社区开展志愿服务活动。疫情防控阻击战中，500余名党员一线报到，累计开展“敲门行动”200余户，发放防疫宣传资料1000余份。随着户外广告专项整治、共享电动车综合治理、中心城区垃圾清运整治行动的深入开展，7000余起流动摊点和越门经营行为得以规范，3300余处公益广告、景观小品及时清理更换翻新，1100余起各类不文明现象得到制止纠正，城市“十乱”现象得到整治，城市品质明显提升。中心城区打造的20条创文“样板街”，成为益阳城管以“钉子精神”“绣花功夫”建设这座城市的最好体现。

增绿化靓夜景，“城在景中，景在城中”

2022年，我市紧锣密鼓创建国家园林城市。重点实施了绿化综合管理、公园绿地建设、绿道廊道建设、立体绿化、庭院小区绿化美化、城市安全韧性建设等六大工程，完成绿地系统专项规划、公园体系规划等7个专项规划编制任务。因地制宜增加社区公园、街头游园、“口袋公园”、绿化活动场地等小微绿地60处，绿道11条、立体绿化项目4个，完成中心城区四个高速公路收费站出入口绿化亮化美化工程，指导资江风貌带南北两岸、青龙洲公园建设，提质效果明显。

用“城管速度”打造的银城美景，实现“荒地变绿地，菜园变公园”、市民出门“300米见绿、500米入园”。2022年12月，我市被省住建厅推荐参加国家园林城市评选，圆满完成年度任务。“温暖城市、提升品质”工程的实施，让中心城区500多公里线路上，3万多盏路灯亮灯率全年保持在99%以上，设备完好率98%以上，真正做到管好每盏“小路灯”，服务群众出行“大民生”，让城市的夜间照明“不留短板”。同时，我市还实施了高速道口亮化提质工程，打造了资江两岸、会龙山、秀峰湖灯光秀等城市新名片。

推进垃圾分类，城市生活洁净环保

生活垃圾分类是一项系统工程、细致工程。2022年，全市出台了垃圾分类工作实施方案等39个制度规范性文件，建设了548个分类投放亭，升级改造了452个投放点，投放了17455个分类投放桶。目前，中心城区垃圾回收利用率17.98％，无害化处理率100％。高标准打造了资阳、赫山、益阳高新区、桃江42个样板点位，光大垃圾焚烧场、万达广场和青少年活动中心3个宣教基地建设全面完成。今年，全市共组织垃圾分类宣教活动100余场，发放各类宣传资料20万余册，组织生活垃圾分类集中培训2.6万人次，建设区级宣教中心1座，利用网络集中宣传20余万次。

不论严寒酷暑，一抹抹鲜亮的“环卫橙”穿梭在大街小巷，美化着这座城市。在他们的努力下，年清扫保洁面积1720余万平方米，日清运垃圾总量818吨，机械化清扫率91%，城市家具清洗保持常态化、天天见本色。2022年1月，我市通过复审，再次被确认为国家卫生城市。

狠抓市容治理，以法治提效能护公平

高质量立法，严格执法，是城管市容环境治理的根本保障。2022年，市城管执法局协助市人大常委会高质量完成了《益阳市生活垃圾分类管理条例》立法任务，协助制定了《益阳市园林绿化管理办法》等规范性文件3件。围绕缓解停车难问题，市城管执法局协调中心城区各机关企事业单位，全面落实免费开放内部停车场，实现“应放尽放”；在城区主干道施划机动车停车位4000多个，实现“应划尽划”；开展为期3个月的停车秩序专项整治，加大违停抄牌力度，共采集违停信息11万余条，实现“应管尽管”。深入开展整治违法建设三年专项行动，依法拆除新发违建246处1.79万平方米，拆除存量违建1858处16.07万平方米，没收存量违建48处6700平方米。

此外，全面推进法治机关建设，组织执法队员280余人开展“强转树”专题培训，深入实施城管队伍素质能力提升三年行动，广泛开展岗位大练兵，全面提高队伍战斗力、凝聚力、执行力。严格落实行政执法“三项制度”，完善行政处罚案件办理程序，全面推进严格规范公正文明执法。

铁拳防污治污，呵护一城蓝天碧水

我市坚持以“亮剑”精神持续开展“铁拳治渣”专项整治，加大餐饮油烟排放管控力度，上门抽查餐饮店1200余次，取缔露天烧烤摊点40处，餐饮油烟净化器安装率达90%；落实禁燃禁放长效巡查管理机制，累计出动巡查及执法人员9000多人次，现场制止违规燃放烟花爆竹行为1500多人次；常态做好辖区黑臭水体整治，维护截污井125座，维修截污设施23处，每日清理巡查维护白马山渠等7条渠道，日均保洁2.5万平方米，城管领域污染防治卓有成效。

雕琢管理服务，民之所盼、行之所至

加快建设全市统一的城市运管服平台，累计完成中心城区80个小类26.4万余个城市部件的普查建库、500余公里城市街景影像数据采集建库、488个单元网格边界划分。明确5大类51小类部件、6大类63小类事件立结案标准和处置实现，落实智慧城管平台运行情况每日报、周点评、月通报、年总结，城市综合管理更加闭环高效。平台全年共立案各类城市管理事（部）件问题15.6万件，一次性办结率98.7%，较去年增长4.14%，一大批市民群众“急难愁盼”问题得到解决。扎实推进优化营商环境攻坚，公布局长热线，发放政商联系卡2万份，入企业、社区、门店走访收集社情民意。持续深化“放管服”改革，推进“告知承诺”“容缺审批”和政务服务事项标准化规范化便利化，所有涉企许可压缩时限80%。加强窗口工作作风建设，全面推进经办服务“只进一扇门”“最多跑一次”，办理行政许可175件，均得到办事群众满意评价。

打造坚韧防线，确保城市运行安全

市城管执法局强化市政道路桥梁安全维护管理，完成路面桥面修补5.4万平方米，维修改造树围4195套，完成疏通排水管道4800米，疏浚窨井6.1万座，更换窨井防坠网5000余个，守护市民“脚下安全”；泵站累计运行2348个台时，累计排水3401万立方米，确保了中心城区度汛安全；连续奋战66天，补水机组累计运行5288个台时，累计补水5597万立方米，有效缓解赫山区40万亩农田旱情；严格组织燃气安全专项整治，在湖南省2022年“国际减灾日”宣传演练活动中牵头开展森林防灭火演练，全面筑牢城市安全防线。3次抗冰、2次排涝，19支突击队、近万名干部职工和环卫工人昼夜奋战，确保主次干道畅通；“暹芭”来袭，18处积水点、6条严重积水路段，仅用2小时便全部恢复通车。无数“名场面”感人至深，蕴含的是城管人对这座城市和市民的热爱与深情。

加强自身建设，锤炼一支过硬队伍

市城管执法局坚持党建引领发展，始终坚持最高标准、最严要求、最快速度贯彻落实市委市政府决策部署。常态化开展党史学习教育，党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性持续增强。扎实开展巡察整改，切实纠正理论学习、履职尽责、作风建设、队伍建设等方面问题。坚持“闯、创、干”鲜明导向，有效激励干部职工担当作为。着力推进清廉机关建设，查找廉政风险点位，制定防控措施，教育党员干部，组织作风督查，刀刃向内、有违必究。大力宣传依法行政、改革创新、为民服务、队伍建设等主题内容，城管形象明显提升，“益阳城管”微信公众号成为我市第一个被省政务服务局推介的优质政务新媒体。持续推进精神文明建设，连续2年开展“最美城管人”评选，全面展现新时代益阳城管人风采。

2022年，是益阳城管砥砺前行的一年，更是收获满满的一年。市城管执法局先后获评“全国节约型机关”，全省“强基础、转作风、树形象”专项行动表现突出单位，“湖南省文明单位”；连续5年被评为“全市法治政府建设先进单位”，继续保持市“安全生产先进单位”称号，黑臭水体整治、“林长制”、电力“三型两网”建设等多项工作成为全市“真抓实干”督查激励推荐对象。