河源创新丰富“面对面”机制：听民意聚民智解民忧

本文转自：人民日报客户端

“市区个别市场除需缴纳摊位费外，每3年还需缴纳高额入场费，菜市场摊位费、各种费贵等问题给摊主带来较大困扰。”“有些市场周边环境卫生差，市场周边流动摊贩乱摆乱卖，占道经营，影响交通。”……3月8日，省人大代表、市委书记、市人大常委会主任林涛主持召开第九场“面对面”解决群众“急难愁盼”问题座谈会，聚焦“菜篮子”问题，倾听群众心声、回应群众关切。

据介绍，河源市深入践行以人民为中心的发展思想，把发展和完善全过程人民民主作为重要职责和光荣使命。2021年10月，作为人大代表的市委书记、市长带头创新建立“面对面”解决群众“急难愁盼”问题机制（下称“面对面”机制），由市委书记和市长轮流每月聚焦一个主题，与群众代表、人大代表、政协委员、相关部门负责人“面对面”交流，以“每月破一题”的方式推动解决群众“急难愁盼”问题。一年多来，市委、市政府先后聚焦“看病难”“饮水难”“上学难”“出行难”“养老难”“电动车充电与安全”“关爱保护未成年人”“城市服务”“菜篮子”“政务服务”等主题，共征集问题5500件，其中4612件问题已得到解决，在听民意、聚民智、解民忧中拓展全过程人民民主的具体实现路径。

问需于民 精准把脉群众“急难愁盼”

“第九场‘面对面’座谈会召开前，我通过河源市人民政府门户网站提出了关于‘菜篮子’的问题，得到了市委、市政府的高度重视，我感到十分高兴。”市民代表李林应邀参加第九场“面对面”座谈会，针对“菜篮子”问题提出了意见，有关部门对此积极回应，并承诺解决问题。“感谢市委、市政府为群众提供这么好的平台，让我们诉心声、道期盼。”

“‘面对面’机制坚持从群众‘吐槽’中‘找题’，通过数字化信息化手段，建立‘面对面’信息化系统，将‘面对面’工作机制融入河源市12345热线平台，实现对各渠道收集到的突出民生问题统一建库。”市政务服务数据管理局局长、“面对面”机制工作专班负责人朱雪中介绍，专班通过定期全面梳理政府服务热线电话、政府网页、微信、群众来信、现场信访等渠道掌握的突出民生问题，运用大数据统计分析，“算”出百姓“吐槽”最集中的问题，“算”出民生痛点、治理堵点。

问计于民 广聚民智开“良方”

“以前我们过马路总是担惊受怕的，特别是孩子上学放学，特别危险。现在天桥建成了，我们出行更加安全便捷了，心情很舒畅。”5月15日早上，家住河源雅居乐小区的李彩群带着孩子通过新建成通行的市区文昌北路（雅居乐）人行过街天桥前往学校，让她感到十分舒心。

座谈会上，市民代表王海云提出，“市区文昌北路和永丰路交叉口处是串联源城区公园东中学、源城区公园东小学、源城区雅居乐中学和源城区雅居乐小学等多所学校的道路交通枢纽，上下学高峰时段经常出现交通堵塞现象，行人出行安全问题尤为突出。”为此，她建议在市区文昌北路源城区雅居乐中学和源城区雅居乐小学路段建设一座人行过街天桥。王海云的意见建议得到了政府部门的采纳，市区文昌北路（雅居乐）人行过街天桥于去年8月开工建设，历时9个月完工。

“‘面对面’座谈会，让我看到了市委、市政府对解决群众‘急难愁盼’问题的效率和决心，同时也听到了群众代表关于城市精细化管理的各种建设性建议，感受到了他们共同建设好河源家园的决心。”市人大代表张奎说。

“‘面对面’机制是民主大平台，不仅可以从群众‘吐槽’中找到问题，还能够从群众的‘良言’中找到破解问题的‘金点子’，广集众智、广谋良策、广聚共识。”朱雪中说，工作专班通过线上线下方式，针对不同主题，广泛收集群众意见建议，整理分析后供相关职能部门参考借鉴，制定切实可行的解决方案，达到事半功倍的效果。

今年5月，市区文昌北路（雅居乐）人行过街天桥建成通行。

问效于民 以群众满意度为“标尺”

“我在市妇幼保健院随时可以买到地贫患者需要的特效药。”“到医院就诊，都会有医护人员、志愿者指引，而且院内指示牌标注很清晰，让群众少跑腿。”“开通市区105路、108路公交线路，方便了龙光城小区市民出行。”“管道改造后，小区停水问题得到了有效解决，水压也能保持正常。”“感谢党和政府帮忙，让我住得更放心。”……

5月16日，在第十场“面对面”座谈会上，有群众代表提出市政务服务中心税务业务办理进度慢问题。为此，市政务服务数据管理局增加了线上线下的预约号数，同时，采用弹性窗口机制，从业务量相对较少的窗口中调剂出2个弹性窗口，供税务业务使用，缓解税务业务人流量过大的问题，另外还配备了4个自助办税坐席，使税务业务的办理更加方便、快捷。对于该办理结果，群众拍手称赞：“增加了预约号和办理窗口，让办理进度大大提高，解决了企业、群众的烦心事。‘面对面’机制是实实在在为民办好事。”

河源政务服务持续“升温”，为群众幸福“加码”。

据统计，去年，群众对“面对面”座谈会交办问题办理情况总体满意率达96.7%。一桩桩、一件件民生实事的办结，换来群众的一声声叫好、一个个点赞，真正做到了群众不满意“不收兵”、问题不解决“不销号”。

目前，河源市5县2区均已对照市里的做法，建立起“面对面”机制，组建了工作专班，探索建立了首办责任制、“一图一表一库一账”工作流程等工作方法，推动全市形成围绕主题、上下联动、相互配合的“面对面”工作体系。截至5月17日，5县2区以市委市政府制定的5个主题为抓手，分别围绕解决“看病难”“饮水难”“上学难”“出行难”问题召开了“面对面”座谈会。同时，各县区“面对面”工作专班严格按照市委市政府关于“群众要实、问题要实、落地要实”的工作要求，落实“项目清单化、清单责任化、责任人头化”的工作思路，全面认领市里交办的群众诉求1422条，着力做好问题的解决，将重点问题挂账督办，共性问题一揽子攻坚，形成了高效解决民生问题的工作机制。