夯实制度之基 保障营商环境

本文转自：法治日报

夯实制度之基 保障营商环境

珠海检察推动本地特色品牌高质量发展□本报记者 董凡超 章宁旦

起鱼收网！万亩鱼塘上，一兜兜活蹦乱跳的“白蕉海鲈”被捞出，迅速送往产业园，去鳞、开背、切片、腌制、速冻……

在有着“海鲈之乡”美誉的珠海斗门，“鱼跃人欢”的渔业生产场景几乎每天都在上演。这里的主打产品“白蕉海鲈”是广东省水产业首个全国地理标志保护产品，入选第一批全国名特优新农产品名录。

然而，珠海市斗门区人民检察院对“白蕉海鲈”地理标志保护利用等情况进行深度调研发现，多家生产企业和销售商户存在违规或者错误使用“白蕉海鲈”地理标志等情况。斗门区检察院聘请相关行业专家就本案专门性问题进行咨询并与区相关职能部门、海鲈协会等进行磋商，就共同促进“白蕉海鲈”这一特色产业发展达成共识。此外，积极协调推动“白蕉海鲈”地理标志单独立法，相关办案经验被全国首部地理标志保护地方性法规《广东省地理标志条例》吸纳。

近年来，珠海市检察机关大力加强知识产权保护工作，着力在强化司法办案、健全机制制度、提升工作质效上下功夫，专业化办案质效不断提升，服务推动本地特色品牌高质量发展和经济社会高质量发展的作用进一步显现。

整治“傍名牌”“搭便车”行为

“在检察机关推动下，‘白蕉海鲈’地理标志的使用规范了很多，帮助‘白蕉海鲈’游向更广阔的蓝海市场，造福一方渔民，成就一地经济。”某渔业公司负责人说。

《法治日报》记者在采访中了解到，斗门区检察院持续提高知识产权司法保护水平，推动地理标志产品全产业链条司法保护，提升地理标志产品市场竞争力，加强“白蕉海鲈”等地理标志知识产权保护工作，护航湾区特色产业发展，助力乡村振兴，彰显了知识产权司法保护助力本地区特色产业高质量发展的显著成效。

早在2010年12月，珠海市人民检察院在全国设立了具有独立编制的知识产权专业化检察机构——高新区知识产权检察室，检察室现有检察人员6人，其中员额检察官3名，检察辅助人员3名。

目前，珠海市各基层检察院均以办案组织的形式设立“知识产权检察办公室”，由专门检察官和检察辅助人员办理知识产权检察业务，珠海在全省率先实现所有基层检察院全覆盖设立知识产权办案组织。

据珠海市检察院知识产权检察部门负责人曾命辉介绍，该院在深入开展知识产权刑事检察工作的同时，积极履行知识产权领域民事、行政和公益诉讼等检察职责，近三年来，共办理民事、行政、公益诉讼检察案件300余件，其中民事检察案件275件、行政检察案件24件、行政公益诉讼检察监督案件15件。

“针对本地重点企业的商标存在被‘傍名牌’‘搭便车’等恶意囤积、恶意抢注的问题，主动加强与市知识产权局工作联系，积极协助开展专项整治工作，取得良好的监督效果。金湾区人民检察院针对‘金湾黄立鱼’在知识产权保护等方面存在的不足，开展公益诉讼检察工作，助力特色农业品牌茁壮成长。”曾命辉说。

开展知产侵权预防“六个一”活动

工作中，珠海检察机关结合办案，积极开展知识产权侵权预防“六个一”活动，即每办理一宗侵犯知识产权刑事案件，到发案企业开展一次案后回访考察活动，与发案企业召开一次案件分析座谈会，给发案企业提出一条以上有针对性的防范对策建议，给监管单位提出一份检察监督意见，帮助发案企业建立和完善一项规章制度等。

同时，珠海检察机关携手相关单位和行业专家，主动与驰名商标、著名品牌、高新技术等重点企业建立常态化会商研判机制，积极为企业健全和完善知识产权自我保护工作机制提供精准服务和法律帮助。不断创新方式和载体，广泛开展知识产权保护宣传工作。

在开展“六个一”活动中，珠海检察机关以知识产权保护协作办公室为平台，以落实协同保护框架协议为契机，加强知识产权司法保护、行政保护和协同保护，精准对接企业需求，定期沟通，加强交流，为企业提供“同堂问诊”“送法上门”服务，做到强预防、抓前端、治未病，聚焦犯罪源头预防和侵权行为前端化解，推动知识产权领域法治建设，加强对企业科技创新的保护。

斗门区检察院检察官梁燕介绍说，该院通过在富山工业园区设立“知识产权保护协作办公室”，采取问卷调查的方式向园区企业了解知识产权需求，有针对性开展法律咨询、技术支持、控告受理、纠纷快速处置、维权分流、预防犯罪等工作，结合积极会商、协同监管、能动履职、综合保护，进一步畅通和拓宽检察机关办理知识产权案件的渠道，充分发挥检察机关监督、普法、服务等作用，引导企业依法维权，促进知识产权检察服务精准化、常态化开展，切实增强知识产权司法救济的便民性和时效性。

合规整改让企业“活下来”“留得住”

商标凝聚着企业的智慧和劳动，不仅是企业形象和信誉的集中体现，也是企业重要的无形资产。制假、售假等侵权行为无疑会给权利企业带来不可估量的损失。

2022年11月，公安机关将广州某科技公司、张某某、吴某某等9人涉嫌销售假冒注册商标的商品罪案件移送珠海市香洲区人民检察院审查起诉。

案发后，涉案企业主动提交《适用涉案企业合规从宽申请书》。承办检察官经深入调查了解到，涉案企业为中小微企业，有完整的企业治理结构，为当地创造100余人的就业机会，经营以来一直依法足额纳税。鉴于涉案企业和人员均认罪悔罪，积极赔偿权利人损失并取得权利人谅解，香洲区检察院认为涉案企业具备企业合规的基本条件，确有整改、挽救的必要，决定启动涉案企业合规工作。

不久后，一个好消息让检察机关感到振奋——涉案企业合规整改后，其营业收入较之前反而出现较大幅度的增加。

“涉案企业作为供应链的中间环节，还一定程度带动手机配件行业生态向守法经营转变，带动合作企业的规范经营。另外，通过企业合规整改促使涉案企业积极向权利人作出赔偿，使权利人的损失得到弥补。”香洲区检察院检察官姚少锋说，在从严打击侵犯知识产权犯罪的同时，香洲区检察院紧扣依法服务保障企业，认真贯彻宽严相济刑事政策及适用认罪认罚从宽处理制度，在涉案企业通过合规整改考察后，依法对广州某科技公司作出不起诉决定，让企业“活下来”“留得住”“经营得好”。