社科院金融所：美元指数趋于阶段性顶点，人民币汇率具有稳定支撑

发布会现场 澎湃新闻记者 周頔 摄

10月16日，中国社会科学院金融研究所发布了《中国宏观金融分析2023年第三季度报告》（下称“《报告》”）。《报告》认为美国长期利率和美元指数将阶段性见顶，我国金融外部压力有所缓释。

美国长期利率和美元指数趋于“双见顶”

《报告》指出，全球经济整体呈现缓慢复苏态势，主要经济体持续处在分化过程中，全球通胀水平仍在分化，货币政策松紧不一，国际金融市场呈现显著震荡态势。全球经济仍将继续保持分化格局甚至有所加剧，美国可能出现“软着陆”。

《报告》认为，美联储未来3个月可能还有1次25个基点的加息，并会将高利率维持一段时间，以期物价回归至政策目标附近。但是，美国长期国债收益率和美元指数可能逐步接近阶段性高点。四季度美国10年期国债收益率最高约为5%，通胀与通胀预期回落、加息放缓、公共债务负担加剧以及实体经济成本高企等使得美国长期利率难以继续大幅上行。110可能是美元指数的阶段性高点。长期利率趋于见顶、内外利差难以继续扩大、经济基本面有所弱化以及全球避险情绪缓释使得美元指数逐步进入阶段性高点。

《报告》分析称，从内外关联看，美元指数趋于阶段性顶点，人民币汇率具有稳定支撑。基于利率、在岸市场、离岸市场以及远期市场看，我国人民币对美元汇率继续显著贬值的空间不大，人民币汇率可能呈现阶段性企稳态势。

国内复苏态势好于上季度

《报告》认为，今年二季度以来，受需求不足影响，我国经济持续复苏动能有所减弱。进入三季度，随着各项稳增长政策的落地，国内消费、投资和生产边际回暖，支撑先行指数逐步企稳并小幅反弹，复苏态势好于上季度。但需注意的是，先行指数自2022年以来在多数时期位于负值区间，说明需求不足是约束经济增长的主要问题。

为了刺激需求，央行实施了降息、降准并加大信贷投放。《报告》表示，从“松货币”到“宽信用”的传导路径存在堵点，实体经济信用收缩的问题仍然存在。主要表现在社融增速持续下降，新增社融主要依靠政府债券融资拉动；信贷增长主要依靠政策驱动，短期票据融资冲量特征较为明显。主要原因在于，受实体资本回报率下降的影响和人民币发行机制的约束，部分资金未能进入实体形成资本，“资金空转”的问题值得关注。

《报告》指出，房企债务违约压力加大，相关金融风险仍需关注。今年三季度以来，随着各项房地产利好政策的陆续出台，房地产市场活跃度有所提升。同时，也需警惕区域性房价下行和期房项目烂尾叠加导致个人住房贷款资产质量迅速恶化，从而造成城农商行不良率大幅上升。

建议适时设立国家住宅政策性金融机构，支持中低收入家庭刚需购房

为此，《报告》建议政府加大纾困力度，促进房地产市场企稳回升。当前房地产市场政策的边际调整对提振市场预期和信心产生了正向作用，未来应从供需两端继续调整优化。

一方面，在供给端要缓解民营房企债务困境和防止风险扩散蔓延。一是加强窗口指导和政策辅导，稳妥推进出险房企境内外债务重组。鼓励民营房企通过产权交易、并购重组、不良资产收购处置等方式盘活自身资产，通过短期削债、中期债转股、长期展期降息等组合措施进行债务重组，促进房地产市场恢复流动性。二是加大对未出险房企的金融支持力度，疏通民营房企合理融资堵点。包括适当延长前期利好政策的适用期限，提升优质民营房企贷款稳定性，采取更灵活的央地合作增信、扩大担保主体等方式为民营房企发债提供增信支持。

另一方面，需求端要落实好“认房不认贷”，进一步降低房贷利率和首付款比例，以创新举措更好满足刚性和改善性住房需求。一是借鉴美国政府为银行提供流动性支持的两房模式（房利美、房地美），改革住房公积金制度，适时设立国家住宅政策性金融机构并允许商业银行入股，向缴存住房公积金职工提供低息住房贷款，重点支持中低收入家庭首套刚性住房需求。二是鼓励回购存量商品房用作保障性租赁住房，由地方政府补足当前住房需求缺口，有利于提振市场信心。