溧阳市行政审批局“三证两书”齐发

增企业活力、强创新动力、解发展难题、优营商环境，“放管服”改革是一场“刀刃向内”的政府自我革命。近年来，溧阳市行政审批局围绕“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强”这一目标笃定前行，持续深化“放管服”改革，紧扣市场主体需求，加快释放改革效能，为高质量发展注入强大动力。

一站式服务加速政务综合体极速嬗变

从“多头跑”到“进一门”，从串联式审批到主动靠前服务，从平台整合到数据赋能......政务服务大厅是“放管服”改革的重要载体和主要阵地，2022年8月，新政务服务中心正式启用，覆盖十大功能专区的新城市“第一窗口”，全市政务服务事项实现“应进必进”，一站式服务优势凸显，成为溧阳市新的“城市会客厅”。目前，大厅进驻部门34个，可集中办理政务服务事项1703项。中心还开设了“一件事”“长三角一网通办”“跨省通办”“办不成事反映窗口”等“特色一窗”，各类窗口约140个，努力打造集“市民之家、项目管家、部门之家”于一体的“政务超市”。

在投资建设专区，溧阳市行政审批局代办窗口为全市招商项目提供全流程定制式服务、保姆式代办和小时制审批，通过强化部门协作：2022年12月，竹箦镇燕龙星润汽车零部件（常州）有限公司汽车零部件加工项目一天之内取得不动产权证、建设工程规划许可证、施工图审查合格书、质安监通知书、施工许可证等审批结果文书，实现一天之内“三证两书”齐发，生动展示了“溧阳速度”。

“溧即办”品牌矩阵实现基层政务裂变

2016年以来，溧阳市行政审批局向省级开发区赋权60余项，向各镇、街道赋权50余项，延伸就近服务事项152项，用行政权力的“减法”换取市场活力的“加法”。2019年以来，该局以政务服务中心为枢纽、镇便民服务中心为纽带、村便民服务站为延伸、其他各类便民站点为补充，全面提升基层政务服务水平，打造“15分钟便民服务圈”，为全省首创通过“以奖代补”的形式推动村级便民服务站点建设的县（区）。

如今，群众可在全市各镇（街道）便民服务中心办理各类服务事项，将政务服务“化整为零”送到家门口。全市各镇（街道）便民服务中心基本建成“24小时”自助服务区，统一配备自助服务终端，实现100余项业务自助办、常州市域通办。

全市各镇（街道）因地制宜，以常州市“畅通办”为引领，“溧即办”为核心，打造服务品牌集群。经开区精心打造“上兴事上心办”品牌，首创政策兑现服务窗口，推行“个体工商户开店一件事”；天目湖镇创建“天天办”品牌，通过微信公众号开通在线预约服务，实行预约留号、优先办理，实现365天服务不打烊；社渚镇“渚动办”赋权事项实现“一枚公章管审批”，与安徽省郎溪县梅渚镇跨省联动，成为省内首家“跨省通办”镇域合作示范。

优化营商环境激发活力带来华丽蝶变

企业开办和注销便利化激活市场“一池春水”。溧阳市行政审批局自2020年6月率先在常州市范围内建立企业开办专区以来，“一窗受理，集成服务”的开办模式持续完善，帮代办服务精度不断提升，企业开办服务品质持续优化，已迈入“一网通办、0元成本、8小时办结”的新时代，5个环节全流程8小时办结率达100%。

“极速模式”顺利开启的背后是溧阳市行政审批局持之以恒地探索商事制度改革的结果。翻开近年来溧阳市商事制度改革日程表，从“三证合一”“五证合一”到“一照多址”，从“证照联办”“证照分离”到涉企经营许可告知承诺全覆盖。

赋能业务协同，数字政府建设一体推进。通过“网、云、库”建设，依托一体化政务服务平台，共实现130项高频政务服务事项“跨省通办”，“跨省通办”信用数据查询经验做法获全省推广并被推荐为“新华信用杯”全国信用典型案例。

溧阳市行政审批局连续三年牵头制定打造一流营商环境任务清单，实现全市营商环境评价从2019年的全省第42位到2022年第10位的名次跃升。溧阳市行政审批局在常州范围内首推“溧企通”平台，实现惠企政策在“溧企通”平台统一汇聚管理，目前已汇聚国家、省、常州市、溧阳市各级各类惠企政策4000余条。