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生活垃圾焚烧行业监管新规发布 7年专项整治行动使投诉举报比例大幅降低
本文转自：法治网
法治日报全媒体记者 张维
近日，生态环境部发布了《生活垃圾焚烧发电厂现场监督检查技术指南》（以下简称《技术指南》），自2023年9月30日起施行。生态环境部生态环境执法局有关负责人介绍，垃圾焚烧行业是近年高速发展的新兴行业，其污染物排放控制细节多、专业性强，部分地方的环境执法人员对垃圾焚烧行业的熟悉程度不足，制约监管执法效能的进一步提高。从生态环境监管执法实际需求出发编制《技术指南》，可以进一步完善垃圾焚烧行业监管政策体系，提升环境监管水平。
为加强对垃圾焚烧行业的环境监管执法，生态环境部从2016年起持续开展生活垃圾焚烧发电行业达标排放专项整治（以下简称“专项整治”），探索构建起一套政府指导、企业负责、全民行动的现代化治理体系，实践出了一条实现行业稳定达标排放的新路径。
上述负责人说，生态环境部连续7年开展专项整治行动，极大促进了垃圾焚烧行业发展，全国垃圾焚烧厂数量从2017年的278家发展到2023年8月的925家，处置能力达103.5万吨／天，提前完成了“十四五”规划目标。一方面，垃圾焚烧行业实现了基本达标排放，为行业持续发展打下了坚实的基础。2020年以来，垃圾焚烧行业5项大气污染物自动监测日均值达标率提升至99％以上；炉温达标率提升至99％以上；二噁英类污染物执法监测抽测达标率也提升至98％以上。另一方面，垃圾焚烧行业管理水平的提升带来了多方面的良好变化。一是有效提升执法效能。非现场监管方式大幅度降低了现场检查的频次，切实降低了监管执法成本；数据标记实现异常情况快速上报，减轻了垃圾焚烧厂负担。二是投诉举报比例降低。在垃圾焚烧行业规模扩大超3倍的情况下，投运垃圾焚烧厂的环境投诉比例大幅度下降。三是有力支持“双碳”目标。2022年，全国垃圾焚烧厂处理生活垃圾约2.81亿吨，与垃圾填埋相比，累计减少约2017万吨甲烷排放，折合二氧化碳当量约5.043亿吨，为实现“双碳”目标作出贡献。
此次发布的《技术指南》，为垃圾焚烧厂的现场监督检查提供了明确的技术指导，一是使环境执法人员科学全面地了解垃圾焚烧厂污染物排放控制，推动现场监督检查工作规范准确开展，保障垃圾焚烧厂守法运行。二是提供详细的现场工作指导，通过易学易用的“清单式执法”方式，进一步提升环境监管的效率和准确性。三是针对影响垃圾焚烧厂污染物达标排放的常见问题，配套了相应的改进建议，帮助垃圾焚烧厂进一步提升环境管理水平，有效降低环境违法风险。
《技术指南》包括7个章节，分别为：适用范围，规范性引用文件，术语和定义，检查的对象、要素、任务和流程，检查前的准备，检查过程，检查结果报告与分类处理，并附3个资料性附录。正文前3个章节为国家生态环境标准的基本要素，后4个章节贯穿了现场监督检查的全过程。
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快照生成时间：2023-10-25 00:45:02
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