助力“无废城市”建设 四川税务全面引导企业向“绿”向“新”发展

本文转自：人民网-四川频道

随着绿色发展的理念深入人心，“无废城市”也成为当下热词。“无废城市”是通过推动形成绿色发展方式和生活方式，最大限度推进固体废物源头减量和资源化利用，将固体废物填埋量降至最低的城市发展模式。“十四五”时期“无废城市”建设名单中，四川的成都、宜宾、乐山等8个城市赫然在列。

为助力“无废城市”建设，四川税务持续贯彻新发展理念，聚焦企业实际需求，编制《支持绿色发展税费优惠政策指引》，从支持环境保护、促进节能环保、鼓励资源综合利用、推动低碳产业发展4个方面精准发力，细化66项税费优惠落实举措，全面引导企业向“绿”向“新”发展。

“超排”到“减污”

协同共治为绿色转型注入动力

源头减污作为“无废城市”建设最为核心的一环，对进一步加强生态环境保护，深入打好污染防治攻坚战有着至关重要的作用。新发展理念下，传统产业粗放型发展老路难以为继，企业要做好绿色转型升级这道“必答题”，还需要外力“推一把”。

税务干部到企业实地了解企业生产情况。四川省税务局供图

为此，四川税务部门深化拓展多元共治、高效协同大格局，加强与生态环境、自然资源等部门合作，联合搭建环境保护税涉税信息共享平台，聚焦高污染、高耗能企业，建立动态数据库，加强基础数据比对分析，夯实依法征税基础，构建起“税务征管、企业申报、环保监测、信息共享、协作共治”的新型征管模式，促进企业加快淘汰落后产能、加大环保投入，实现产业转型升级，走绿色可持续发展道路。

作为“西部瓷都”，夹江县的制陶业有着悠久历史，是当地支柱性产业之一。在以煤炭为主要制陶能源的时代，夹江县一直饱受制陶高污染高耗能之痛，巨大的排污成本也严重阻碍着企业的生存发展。

没有落后的产业，只有落后的产品和技术。“我们深切体会到能耗越大，税收成本就越高，而改进传统工艺、主动加大环保投入也是有效减轻负担的途径之一。”真切感受到环境保护税减免“实惠”的华兴陶瓷有限公司法定代表人罗启周感慨，“我们用减免节省下来的30万元又引进了2条生产线，新生产线全部是采用天然气，比以前用煤炭更加清洁。窑炉采用EQC烧嘴新工艺，比传统的烧嘴，1平方米大概节约0.4立方米天然气，生产效率的大幅提高和能耗的大幅下降，让公司发展有了质的飞跃。”

从高能耗高污染到低能耗低污染，华兴陶瓷绿色转型的故事只是夹江陶瓷产业结构化改造、绿色突围的一个缩影。据悉，以夹江县为代表的一批现代化陶瓷生产企业，通过“煤改气”“自动化数控高档陶瓷流水生产线”等一系列节能降碳先进技术，将以往的“两高”产业升级成富含高科技和人文内涵的活力产业。

“零碳”绘“绿意”

贴心服务赋能抢占新型赛道

“无废城市”建设一头连着减污，一头连着降碳。

近日，国务院公布了《碳排放权交易管理暂行条例》，首次以行政法规的形式明确了碳排放权市场交易制度，对我国实现双碳目标和推动全社会绿色低碳转型具有重要意义。有关数据显示，截至去年底，全国碳排放权交易市场累计成交量达到4.4亿吨，成交额约249亿元。瞄向“零碳竞争力”，绿色低碳已然成为高质量发展共识。

走进位于宜宾三江新区东部产业园的四川时代新能源科技有限公司（以下简称“四川时代”），各条生产线上一片繁忙景象，工人们赶订单、抢进度，全力冲刺今年第一季度的生产目标任务。

四川时代新能源科技有限公司一、二期厂房俯瞰图。四川省税务局供图

作为全球首家电池“零碳工厂”，四川时代从筹备之初就开始规划“零碳”路径，通过生产制造、能源利用等环节的不断改造和创新，在减少碳排放的同时，致力于用更少的原材料做出更多具备低碳竞争力的产品。“零碳”成果得来不易，而税务部门则是企业绿色发展路上不可或缺的力量。

据了解，2023年，四川时代累计享受出口退税、消费税、城市维护建设税等税收优惠共计约25亿元。“源源不断的税收优惠，为公司在宜宾建设全球最大动力电池生产基地、在绿色低碳和制造领域引领全球发展过程中注入了澎湃动能，而一直以来贴心高效的税费服务也为企业的发展提供了诸多便利。”该公司财务人员回忆，“税务网格员”定期会通过征纳互动平台、电子税务局等推送最新的相关税收政策，遇到具体的办税缴费问题还可以进行线上咨询，省去了不少跑办税大厅的时间。

为推动绿色低碳产业发展，在宜宾，税务部门成立了“税企直联”服务团队，针对相关产业链较长、关联较大的税源特点，分类逐户为辖区内享受税收优惠企业画像建册，通过“数据+规则+网格”组合处理，构建红利账单数据私有空间，形成一体化“识别—分析—处理—结果”的“政策找人”流程，配备“专属网格员”分类、分时、分层向法定代表人、财务人员、办税人员推送，通过立体式、精细化辅导，确保税费政策精准直达企业。

作为动力电池行业“链主”，绿色低碳的标杆效应正得以显现。在四川时代之后，宜宾动力电池产业链上多家企业也实现了迈向“零碳”的超级进阶。产业链上游材料的宜宾锂宝新材料有限公司、中游电池的时代吉利动力电池有限公司、下游整车的四川省中车铁投轨道交通有限公司也相继获得“零碳”工厂的认证。

“日前，川渝两地生态环境部门印发了全国首个跨省域《‘无废城市细胞’建设管理规程（试行）》，进一步规范成渝地区双城经济圈‘无废城市细胞’建设工作，构建‘无废城市’建设全民行动体系。”四川省税务局相关负责人表示，四川税务将不断总结经验和创新服务举措，继续充分发挥税收杠杆作用，加强川渝税务联动和跨部门协同，让各项税收优惠释放更大效能，推动企业在绿色发展转型的快车道上行稳致远，助力“美丽四川”守住碧水蓝天净土。（万钰路、陈永康）