以高质量服务打造监管新格局

本文转自：江西日报

抚州市市场监管局：

以高质量服务打造监管新格局

柯凌云

大道至简，实干为要。2022年，抚州市新登记各类经营主体77445户，同比增长75.38%；该市实有经营主体272264户，增长23.38%，高于全省平均水平3.45%；江西名牌产品53个，增长51.4%；获得“江西绿色生态”认证证书24张……

“满足人民群众日益增长的美好生活需要，是新时代做好市场监管工作的新要求。” 抚州市市场监管局党组书记、局长曾春表示，市市场监管局将坚持“监管为民、服务为民”的工作理念，聚焦百姓最关心的现实问题，护公平、保质量、守底线、惠民生，切实提升监管水平，谱写新时代抚州市场监管工作新篇章。

问 抚州市市场监管局采取哪些措 施优化营商环境，激发市场活力？

●曾春：去年6月30日，抚州市企业全生命周期“一件事”服务平台（一照通办平台）正式上线启用，实现了19个部门93个行政许可事项的“一照通办”，占全省278个行政许可事项的34.45%。平台的建立，有效推动了审批服务管理从以政府部门供给为中心向以经营主体需求为中心的转变，实现了“一网办、一窗办、一次办”，极大地方便了企业、群众办事。

生物医药产业是抚州市重点发展的“2+4”主导产业之一。我们搭建“圆桌会议”、产业联合会、校企合作和融资四大平台，成立了全省首个市生物医药产业创新联合会，积极推动精准招商、产能招商，盘活存量，2022年全市生物医药产业营收突破100亿元。

问 抚州市市场监管局在服务经营主体方面有哪些创新举措？

●曾春：我们结合抚州市开展的“八扬八治”作风建设活动和勤廉文化建设，创新推出涵盖自身职能的“‘市场监管人在身边’八大服务”活动，通过“放心餐桌”食品安全进万家、“小手牵大手”安全知识进校园、“安全用气”进厨房等40项具体服务事项，延伸“服务触角”，打造“服务矩阵”，让经营主体和人民群众真切感受到市场监管人在身边。

“小个专”是小微企业、个体工商户、专业市场的简称。我们寓监管于服务，把“小个专”党建融入市场监管工作全过程，成立工作指导站，设立快递小哥“红色暖心驿站”，全力打造“‘小个专’党建+市场监管服务”抚州品牌。全力纾困解难提振经营主体信心，为个体工商户开展融资信贷逾7.6亿元，创新推出“知抚贷”，帮助中小微企业利用知识产权抵押贷款8.3亿元，探索出一条党建与非公经济“联动、融合、共赢”的创新发展之路。同时，建设知识产权基层工作站，并实现抚州市全覆盖。2022年，万人有效发明拥有量、专利质押融资、查办专利执法案件三项指标进位明显。

问 抚州市市场监管局如何深入推进“放管服”改革？

●曾春：从畅通市场准入、激发经营主体创业活力，到为进入市场的企业营造稳定公平透明可预期的市场竞争环境，该“放”的要放到位，该“管”的更要管住管好。

严守安全底线。围绕整治涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题隐患，联合公安部门依法查处虚假宣传等违规经营行为，7起案件被纳入江西铁拳典型案例予以公布，1起打击整治养老诈骗案被国家市场监督管理总局选中作为三个典型案例之一，经验做法向全国推介。严格按照“四个最严”要求，全力守牢市场安全底线；食品安全考核连续三年获全省优秀等次，2022年全市无特重大食品药品、特种设备安全、工业产品质量安全事故发生。

实施柔性执法。守法无事不扰、首违轻微不罚，推行包容审慎监管，建立首次轻微违法经营行为容错机制，制定的轻微违法不予强制清单146项，已对4473户经营主体免予处罚4000余万元。我们通过首违轻微不罚这种柔性执法方式，提高生产经营者的守法合规意识，将守法融入日常生产经营中，在维护公平正义的前提下，兼顾法理与情理，让执法更有“人情味”，让市场监管执法更有温度。