点题整治|治理效果好不好？厦门6家养老机构一一“体检”

走访人员向老人了解养老院的服务情况。

走访人员翻看养老院的相关工作台账。

厦门网讯（文/图 厦门日报记者 柯笛）“整治公建民营等养老机构服务不规范问题，推动养老服务质量提升”，是省纪委监委部署的“点题整治”重点项目之一。我市将集中照护服务政府兜底保障对象的2家公建公营、4家公建民营养老机构，全部纳入2023年度“点题整治”范围。

机构设施不够完善、从业人员态度生硬、管理制度落实不到位、安全隐患治理不彻底……这些专项着力整治的问题，治理效果好不好？近日，市纪委监委对该专项开展跟踪问效，组织市党风政风监督员、本报“监督在线”记者等，会同市民政局及驻局纪检监察组，对照此前“点题整治”督导检查列出的问题清单，对这6家养老机构开展“回头看”，了解工作推进情况，查看整改举措是否落细落实。

市社会福利中心社会福利院

特困人员应保尽保 落实兜底保障

走进思明区屿后南里的市社会福利中心社会福利院，回访人员了解到，这里设有400张床位，目前共入住223名老人，其中大部分为兜底保障对象；共配备护理员61人，超过民政部的人员配比标准。目前院内32名社会托养老人已按照国家新制定的《养老机构服务合同（示范文本）》重新签订合同。

针对此前督导检查中发现的一楼大厅未见工作人员监督公示牌、养老服务机构安全监督信息公示牌等问题，该院相关负责人称，已在各楼层设置了相应的工作人员监督公示牌，安全监督信息公示牌则设在14楼院办公室楼层。此外，该院还主动聘请第三方专业公司对外墙干挂石材老化易掉落问题进行排查，并纳入这次专项整治，组织施工改造，防患于未然。

市社会福利中心金山养老院

消防安全隐患问题 纳入年度改造计划

厦门市社会福利中心金山养老院位于湖里区金山街道，属于市社会福利中心内设部门。回访人员看到，老人居住的每个楼层都设置护理站，护理记录、来访记录等台账齐全；厨房食品留样柜上锁严格管理，柜内分层摆放12、24、48小时内的留样食品。

此前市、区两级开展督导检查，发现强弱电井内的桥架洞未做防火封堵等问题。对此，该院相关负责人表示，12月初，院内所有老人将搬迁至市爱心护理院住养，相关问题已纳入年度提升改造计划。

据介绍，该院共有300张床位，目前入住108人，其中70余名老人完全失能，共配备护理员40人。10月底，全院的社会托养老人已按照《养老机构服务合同（示范文本）》重新签订合同。

厦门建发溢佰养老中心 （湖里区社会福利中心）

获取检测合格报告 改善老人用餐条件

在厦门建发溢佰养老中心，回访人员对照问题清单，查看整改落实情况。

作为公建民营养老机构，需保留原公办机构名称标志铭牌，回访人员看到，大门口醒目位置已经挂上了“湖里区社会福利中心”标志铭牌；针对落实兜底保障方面实际确定可用床位不明确问题，如今老人床位前粘贴了床位二维码，民政部门可以扫码查看老人信息，后台核对身份，落实兜底保障的100张明确床位；对于无消防设施年度检测报告、高压配电室年度检测报告等问题，该中心由第三方检测公司出具了检测报告，检查结果合格。

针对“大部分在院老年人还未签订《养老机构服务合同（示范文本）》，整改偏慢”问题，该中心相关负责人表示，目前实际入住520人，除兜底保障对象17人外，已重签480多份养老服务合同，部分合同涉及续签，仍在推进重签进度。

回访人员注意到，老人居住的楼层多功能厅中，餐桌旁配有加热炉为餐盘保温。该负责人介绍，此前督导检查人员曾就此提出建议，于是中心在9月底专门购入相关设备，改善老人用餐条件。

厦门市爱欣老年公寓灌口点（集美区社会福利中心）

明确区分区域 落实兜底保障床位

经营承包协议中要求兜底保障180张床位，其中143张床位位置未明确；收费价格公示牌不够醒目、固定；资产清册中未记录金额；一层中庭上部未设置排烟设施；柴油发电机需维修……这些是此前对爱欣老年公寓灌口点督导检查所发现的问题。

回访人员看到，该院在入口大堂醒目位置，已固定放置收费价格公示牌与养老服务机构安全监督信息公示牌；一层中庭上部也已加装排烟窗，通过手动摇杆开窗。回访人员建议，可以定期进行消防演练，熟练使用排烟窗，及时排查故障。

“根据《养老机构服务合同（示范文本）》，8月至今，全院共签订合同150份。”相关负责人介绍，全院目前共入住150位老人，其中兜底保障对象40人。在护理房中，通过在老人床位前粘贴床位二维码，明确落实兜底保障床位。他表示，以前兜底保障对象插空安置在各楼层，如今已经集中分区到特定楼层。

厦门莲花恩慧养老院（同安区社会福利中心）

补齐收费明细 规范岗位资质

走进厦门莲花恩慧养老院，回访人员看到，此前“点题整治”督导检查中发现的问题，均已整改到位。一楼大厅收费台旁，墙上对外公示的收费价格已补齐床位费、护理费、伙食费等明细；消控室共安排4名人员轮流值班，已取得消防设施操作员通关系统班（中级监控）技能培训结业证书；目前只剩一份合同未按照《养老机构服务合同（示范文本）》重新签订，因该老人的监护人居住香港，将待其回厦探亲时重新签订。

该院相关负责人介绍，全院共设有300张床位，150张床位作为兜底保障，目前入住69名老人，其中兜底保障对象32人，共配备15名护理员。回访人员对护理员培训台账进行检查，护理员名册、证书等岗前培训材料齐全，业务培训材料中，签到表、培训大纲、现场照片等内容也一应俱全。

厦门市翔安区敬善养老院（翔安区社会福利中心）

提升护理服务 完善管理制度

在厦门市翔安区敬善养老院，9楼、10楼作为兜底保障床位专区，在房间门牌信息中，明确老年人姓名、护理等级、责任护理员等信息。相关负责人介绍，全院250张床位中，共设有130张兜底保障床位，目前实际入住129人，兜底保障对象53人。在“点题整治”督导检查后，该院新招了7名护理员，目前共配备27名护理员。

在护理区走廊显眼处，墙上张贴着投诉管理制度，护理员工作内容及注意事项、考核标准等信息。药房内，每名老人都有一个“一周药盒”，有效避免发生混淆。相关负责人表示，“点题整治”以来该院规范化管理工作得到很大提升。

【声音】

市民政局养老服务处处长、一级调研员白锦焜：

聚焦五个重点 督促落实整改

今年来，市民政局作为专项牵头部门，会同驻局纪检监察组跟进掌握落实情况，围绕“落实兜底保障、提升服务质量、加强设施管理、规范财务制度、整治安全隐患”等5方面内容，对6家养老机构逐一进行调研督导，现场反馈检查情况、指出存在问题、明确整改要求。

从本次回访情况看，经过“点题整治”，6家养老机构都能认真制定措施，对照问题清单逐一落实整改。几家养老机构负责人表示，通过开展“点题整治”，自身对服务好政府兜底保障老年人的认识更加明确，也提升了机构的管理水平和服务质量。但回访中也发现，有的养老机构“服务合同（示范文本）”中存在缺漏甲方住所、电话信息不够完整等情况；有的养老机构存在设施损坏未及时维修、走廊盲道设施断裂破损等安全隐患；有的养老机构日常管理方面仍有疏漏，老人更换床位后未及时更新楼层、房间名单等。对此，民政部门将持续跟踪，督促相关养老机构全面落实整改，推动“点题整治”落细落实，对于未纳入整治范围的其他养老机构，也将以此为契机，举一反三，切实提升我市养老服务质量水平。

【点击】

100%提供普惠养老服务

对部分房型价格较高的厦门建发溢佰养老中心（湖里区社会福利中心）、厦门市爱欣老年公寓灌口点（集美区社会福利中心），市民政局要求根据不同房型和《老年人能力评估规范》（GB/T 42195-2022）新国家标准，评定护理等级、调整收费标准。经前期摸底，本次整治的6家机构均已100%符合普惠性养老机构收费标准，列入2023年度普惠性养老机构。

要求100%推行示范服务合同

对纳入“点题整治”的6家公建公营、公建民营养老机构，市民政局要求全部采纳由民政部与市场监管总局共同制定的《养老机构服务合同（示范文本）》。通过电话督促、实地检查、约谈机构主要负责人等方式全力推进整改进度，目前已基本实现100%推行《养老机构服务合同（示范文本）》。

推动100%执行国家强制性标准

今年5月，市民政局联合省级专项督导检查组，对我市2家五星级公建公营养老机构、3家五星级公建民营养老机构开展“专家体检式”消防安全专项督导检查，下发5份《消防安全隐患整改通知单》，共168处问题，合计234项。目前，已完成整改211项，另有23项已列入计划正在整改，推动养老机构100%符合《养老机构服务安全基本规范》国家强制性标准。

【互动】

两个渠道可反映问题

如果您发现有关部门在服务监管企业过程中存在不足之处，如助企政策不落实、手续太繁琐、口径不明晰、作风问题等，或发现涉及民生领域损害群众利益的问题，可通过“厦门党风政风监督台”微信公众号或拨打互动电话2892367，与市党风政风监督员、相关媒体进行互动。