开拓更多更优美的城市公共空间

本文转自：福建日报

屏山时评

开拓更多更优美的城市公共空间

□黄琳斌

从2012年福州市建设首条无障碍山地绿道至今，10多年间，全市山地步道延伸到131公里，滨水绿道增长到501.7公里。目前，市区福山郊野公园一、二期提升改造及三期建设工程正在进行中，届时将为公众新增5公里休闲步道。

山地步道、滨水绿道都属城市公共空间。福州近年来相继在市区建设并完善西湖栈道、金鸡山公园栈道、福道、福山郊野公园等，就是政府对这种空间数量上的持续拓展、质量上的持续提升。城市公共空间是保持、强化城市空间连续性和整体性的纽带，具有为市民提供休闲、健身、文娱、教育、交往、餐饮等活动场所，培养市民公共意识、人文情怀，提高城市知名度、美誉度和吸引力，建构城市景观，完善城市路网等多种功能，是市民享受高品质生活的重要空间保障、衡量城市整体建设水准的重要标志。

人的活动总要依托一定的空间。大城市人多地少，普遍存在公共空间不足的问题，在不同程度上制约了公众业余生活和各类公共活动的开展。随着经济社会的发展，人们的生活质量、生活水平的提高，精神文化消费转型升级、日益多元化个性化，对公共空间数量和质量的需求与日俱增。如何为公众提供越来越多、越优质的公共空间，满足人们不断增长的对美好生活的需求，是现代城市面临的重要民生问题。

对公共空间的拓展，可采取以下几种方式：通过新建工程，使原来公众不易进入、无法进入的公共区域变得能安全、便捷进入。例如福州西湖栈道的建设，使过去可望而不可即的沿岸湖面成为市民休闲娱乐的好地方。通过依法依规调整，将原来仅由少数人享受的公共资源，转为让公众享受。例如，位于北京中轴线上的景山、中山、北海、天坛四家公园，近年来腾退出大量单位、住户，经过环境改造、美化后向公众开放。通过转变管理思路、调整管理政策等，对公众开放原先封闭的公共区域。例如，从2022年开始，广州探索将“为了草坪管市民”变成“为了市民管草坪”，通过改变养护时间、提升养护手段等，向公众开放过去封闭管理的100多个景观草坪，并组织文艺演出等公共活动，让公众感受家门口的“诗和远方”。不管是哪种方式，都需要坚持以人为本，体现人文关怀，着眼于努力提高公众的生活品质。

城市是人集中生活的地方，政府需要把让人民宜居安居放在首位，尽可能把更多、更好的公共资源留给人民享用，科学做好公共空间系统的规划、建设和管理，推动公共空间形态多元化、功能多样化、品质高端化。在市区面积、体积总量有限的情况下，最大限度地挖掘潜力，向滨水、沿山、地下、空中等多方向开拓，促进城市结构优化、功能完善、品质提升，开拓出更广阔的公共空间，为公众提供更多、更优质、更丰富多彩的美好生活。