江阴“智慧档案”助力公安工作提质增效

本文转自：无锡日报

科技兴警、数据赋能对现代化警务实战具有重要意义。近年来，江阴市公安局积极贯彻落实江苏省公安厅“苏警数智”行动部署，着眼于公安档案这一资源“富矿”，遵循“规范化、数字化、智能化、实战化、人文化”这一主线，不断推动软硬件提档升级，大力推进智慧档案建设应用，全力打造全省乃至全国县级公安档案工作的高水准标杆。2022年江阴公安获评档案管理省级示范单位。

智慧升级

让侦查破案更高效

随着公安工作迈入大数据时代，公安档案工作也顺应趋势、抢占先机。江阴公安在全省公安系统率先提出“实战化导向、数字化转型”发展思路，大力推进智慧档案建设与应用，力争打造全省乃至全国县级公安档案工作的标杆。

2019年，江阴公安在要塞派出所试点研发智慧档案管理系统，2021年升级版系统覆盖江阴市24个派出所。智慧档案管理系统与省公安厅“警务基础信息工作平台”、江苏公安档案信息管理系统、智慧案卷管理系统打通，使档案管理由传统手工模式向智慧物联模式转变，“收、存、管、用”全程在线运行，提升了规范化、智能化水平。

“我们聚焦数据运用，实现了从传统档案向数字档案的转型升级，让警务效能得到提升，让群众更满意。”江阴市公安局办公室主任朱斌表示。江阴公安在推进公安档案规范化、信息化建设中，聚焦档案数字化转型中的热点、难点，按照“库藏数字化、增量电子化”原则，全力推动档案工作数字化转型升级。

2022年，“档案数据深度识别和挖掘应用”成功入选公安部科技遴选项目、江苏省档案局科技项目、无锡数字公安建设重点场景。基于在大数据建设应用方面的既有优势，江阴公安还与各大高校和多地科技单位、公司合作，通过高新技术让沉睡的海量档案数据“活”起来，最大限度发挥实战效能。

精准查询

让为民服务更快捷

今年4月，黄先生来到利港派出所户政大厅寻求帮助。黄先生称自己实际上是1962年出生的，但因多年前登记错误，驾驶证换证没法办理。民警立即使用智慧档案管理系统查询，很快在2003年户籍档案卷中找到黄先生的户籍底册，确认其变更过出生年月。民警当即出具证明材料，帮助其成功换证。

“像黄先生这种情况，在没有实现档案数字化时是很难办到的。”档案民警王菊红表示，“以往查询要从总目录、分目录到一本本的原始档案查起，有时翻箱倒柜两三天，都不一定有结果。如今动动手指就能实现秒速查询，让户政窗口的服务变得更加便捷。”

江阴公安始终把档案管理工作摆上重要位置，狠抓基础建设，强抓支撑保障，加强系统化管理，推动规范化运作。建立“应归尽归”“限时归档”“有档必清”三项制度，以落实工作责任制为核心，以信息化系统为辅助，采取“网上发布、到期催办、结果通报”等措施狠抓工作规范。

依托智慧档案管理系统，设置“在线借档”“超期提醒”“异常报警”“智能盘库”等功能，不仅确保了档案安全，还节约了警力精力。目前，江阴市已有3个派出所建成智慧库房，10余个派出所提交建设申请，档案数据在服务实战服务群众等方面的效能得到显著提升。

数据赋能

让档案管理更智能

2021年，江阴公安实践档案数据规模化深挖应用，在24个派出所全部安装智慧档案管理系统，通过有效盘活海量数据资源，辅以智能分析手段深挖数据价值，把“死档案”变成“活信息”；将档案管理从“档案室”向“案管室”延伸，对案件卷宗进行扫描著录，使案件卷宗在进入诉讼环节前就完成数字化，既有助于执法规范化，又避免前后道工序的重复返工。

“以前找一份卷宗都得找好长时间，现在不到一分钟就把卷宗找到了！”君山派出所刑侦民警薛蛟正在侦办一起盗窃案，为了查实嫌疑人作案前科，他通过智慧档案管理系统的条目化查询，在一卷多年前入库的案卷中找到了精确线索。

智慧档案管理系统的使用，实现了从接警到受案、立案、办案全程可跟踪、可视化，助推了执法管理规范化。档案利用也从零星应用向全域赋能，在查询检索、侦查打击、民生服务等领域发挥实效。2020年江阴公安通过档案内容溯源，一举侦破14年前的命案积案；在公安部“团圆行动”中，从本地被拐和走失案件中梳理出发案脉络和人员信息，近年来已帮助60多个被拐家庭团圆。

“打造‘智慧档案室’，是我们规范档案管理的有效措施。我们将结合智能管理要求，进一步探索新办法、新方式，不断在程序化、规范化、服务化上下功夫，推动公安工作高质量发展。”江阴市副市长、公安局局长许昌表示。