吴韬：久久为功、踔厉奋发 探索乡村发展新路子

本文转自：人民网

民族要复兴，乡村必振兴。近日，为助力乡村振兴战略梯次推进，人民网推出“乡村振兴·中国力量”系列访谈。首期节目邀请到湖南省邵阳市洞口县委书记吴韬。他分享了乡村振兴基层治理的“洞口模式”，并表示全面推进乡村振兴，进一步实现农业农村现代化，需要久久为功、踔厉奋发。

“今天的洞口县乡村更美了，邻里更亲了，产业更旺了。”吴韬拿着当地特色农产品雪峰蜜桔欣慰地说。

坚持党建引领 实行“四五六”治理新模式

“在推进乡村振兴的实践中我们发现，部分乡村干部忙于‘找领导、跑资金、要项目’，很难静下心来抓发展。村民自治缺乏源头活水，基层治理跑偏失衡等一系列问题逐渐凸显。为了解决这些现实问题，我县探索出‘四五六’基层治理新模式。”吴韬介绍，“四五六”基层治理新模式分别指“四个到村”，即党员干部到村、政策宣传到村、问题解决到村、积分考核到村；“五级同责”，即县、乡、村、组、户五级责任共担、利益共享；“六零”创建，即零违建、零污染、零非访、零发案、零违纪、零事故的村（社区）创建。

吴韬表示，新模式实行后，县、乡、村、组、户积分联动考核任务转化为可视化、可量化的50项具体指标。全县364个村和社区为考核主体，与县直部门、乡镇一体考核、同奖同罚，通过这种利益链接机制，激发基层群众参与社会治理的热情。“四五六”治理新模式进一步凝聚了干群合力，每个社会细胞都健康活跃。“现在的洞口县，户户聊积分，村村比项目，积分二字已成为干群间畅谈流行的热词，户积分兑奖品、村组积分换项目、乡得积分获奖励、县直部门积分赢绩效的格局基本形成。”吴韬说。

守住“两条底线” 打造农田建设“丘岗模式”

在吴韬看来，“保住国家粮食安全底线”与“不发生规模性返贫底线”的两条底线事关国之大者。吴韬认为，“保住国家粮食安全底线，关键就在藏粮于地、藏粮于技”。洞口县立足雪峰山腹地、丘陵山岗地域，全力打造出农田建设“丘岗模式”，将高标准农田建设与主导产业、文旅建设、乡村建设结合起来，告别了以往“靠天吃饭”的历史。“洞口县还将每月25日确定为洞口巡田日，并规定了‘四个一’。每到巡田日，全县五级田长集中巡田，并努力做到巡护‘一亩不漏’、乱占‘一亩不让’、新增耕地‘一亩不假’、耕地总量‘一亩不少’。”吴韬说。截至目前，洞口县已累计建成高标准农田49万亩，预计2023年底粮食产量突破50万吨。

“此外，我县在每个村民小组都设置了一名网格监测员，全县精选了6923名防返贫监测员，全方位关注农户生产生活情况，对出现住房、义务教育、就业、因灾因病突发严重困难问题的，15天内纳入监测对象，并纳入10天内制定帮扶计划。”吴韬认为，守住不发生规模性返贫底线关键是要在加强防返贫动态监测与帮扶上下功夫、在促进脱贫人口持续增收上做研究。

吸引人才回归 助力数字乡村建设上新台阶

“乡村振兴，关键在人才、发展靠人才。”吴韬表示，人才始终是县域经济社会发展的关键。洞口县重点以“三引导一号召”来吸引大学生、能人、农民工、企业家等各类人才在乡村振兴中建功立业。

吴韬说：“随着人才的回归，乡村的数字化建设也逐渐迈上了新台阶。加快发展数字经济，为新时代全面推动数字乡村建设、助力建设宜居宜业和美乡村指明了前进方向。”在建设数字乡村的号召下，洞口县抢抓直播新经济红利与机遇，成立了湖南省第一家村播网红协会，通过各类直播活动，助力特色产品走出去。此外，借助“我们村”数字平台，开展了农产品线上订购，拓宽产销渠道，缓解了偏远村庄优质农产品销售不畅的难题，推动农产品进城。“许多农户滞销的农产品、土特产通过电商渠道销售出去，增加了农户收入。去年我县通过数字平台销售雪峰蜜桔4万余吨，销售金额约8亿元，农民脸上的笑容也更加灿烂了。”