六盘水：擦亮“中国凉都”名片聚“人气”

多彩贵州网·众望新闻讯（本网记者 胡绍山）1月16日，《六盘水市国土空间总体规划（2021—2035年）》新闻发布会召开，该发布会围绕“《六盘水市国土空间总体规划（2021—2035年）》与历版城市总体规划有什么区别？”的问题回答了媒体记者的现场提问。

据介绍，六盘水自建市以来，共编制了4轮城市总体规划。其中，1984年批复的《六盘水市城市总体规划（1983—2000年）》，将城市性质确定为“以煤炭、电力为主的能源基地，兼有钢铁、建材等工业，系城乡结合的新兴城市”；2001年批复的《六盘水市城市总体规划（1997—2020年）》，将城市性质确定为“西南地区能源、原材料、煤化工生产基地和重要的铁路交通枢纽之一，贵州省西部地区中心城市”；2004年批复的《六盘水市城市总体规划（2006—2020年）》，将城市性质确定为“贵州西部大城市，西南、华南地区的新型能源、原材料和煤化工基地，西南地区重要的铁路交通枢纽之一”；2015年批复的《六盘水市城市总体规划（2014—2030年）》，将城市性质确定为“国家战略能源基地，中国凉都？国际标准旅游休闲度假城市，贵州西部中心城市”。

本《规划》确定六盘水城市性质为全国产业转型升级示范区、“中国凉都”避暑旅居城市、黔滇结合部区域中心城市。

一方面，擦亮“江南煤都”名片聚“财气”，走好资源型城市转型升级的路子，巩固了国家重要能源战略基地的地位；另一方面。擦亮“生态绿都”名片聚“名气”，走好喀斯特地区人与自然和谐共生的路子，延续了贵州西部区域中心城市的定位；同时，立足六盘水资源禀赋，擦亮“中国凉都”名片聚“人气”，走好西部欠发达地区高质量发展的路子，进一步确定了“‘中国凉都’避暑旅居城市”的城市性质。

在“全国产业转型升级示范区”层面。2019年8月，国家发展改革委等五部委联合印发《关于进一步推进产业转型升级示范区建设的通知》，提出支持六盘水建设全国第二批产业转型升级示范区，是全省唯一的城市。2019年12月，省发展改革委等五单位印发《贵州六盘水产业转型升级示范区建设方案（2019—2025年）》，为六盘水产业转型升级示范区建设明确了发展思路和重点任务。《规划》全面贯彻落实国家、省关于六盘水产业转型升级示范区建设的工作要求，坚持能源及能源化工“一二三四”发展思路，提出了“国家产业转型升级示范区”的城市性质，引领“江南煤都”转型升级。

在“‘中国凉都’避暑旅居城市”层面。2005年，六盘水被中国气象学会授予“中国凉都”称号，成为全国首个以气候资源命名的城市。2019年，《贵州省全国体育旅游示范区总体规划（2019—2035年）》提出，六盘水要以乌蒙山山体资源为核心，结合亚高原独特海拔与气候条件，在乌蒙大峡谷大力发展冰雪运动与休闲避暑体育旅游，强化冰雪运动产业聚集，形成以六盘水为核心的亚高原冰雪、避暑度假目的地。2022年，《GN中国宜居城市评价指标体系》从生态环境健康指数、城市安全指数、生活舒适指数、城市美誉度指数等7项一级指标、48项二级指标、74项三级指标对中国宜居城市进行评选，六盘水上榜中国十大宜居城市。2023年及2024年发布的《中国候鸟式养老夏季栖息地适宜度指数》，从气温、湿度、空气质量、医疗条件、交通便捷度等17项指标对76个候选城市进行综合评价，六盘水连续登顶榜首。《规划》依托六盘水独特的气候条件和地理环境，提出了“‘中国凉都’避暑旅居城市”的城市性质，引领“中国凉都”能级提升。

在“黔滇结合部区域中心城市”层面。《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确，支持六盘水区域中心城市做优做特，完善城市功能，加快产业和人口集聚，扩大城市容量，增强辐射带动能力。《贵州省“十四五”新型城镇化发展规划》提出，加快发展六盘水中心城区，打造成为黔滇结合部区域中心城市。《贵州省国土空间规划（2021—2035年）》再次提出，六盘水建设区域中心城市。《规划》全面落实上位规划对六盘水的发展定位要求，提出了“黔滇结合部区域中心城市”的城市性质，引领“生态绿都”品质提升。

一审：周明

二审：胡绍山

三审：夏航