关注今冬供暖西安这两个小区 暖气空置费到底该怎么收？能不能取消？

进入11月，供暖迫在眉睫。因为有空置房，有些小区居民陷入了空置房必须要交“座机费”的纠结之中。

高陵一自备锅炉小区：收50％空置费

业主喊贵

“听说空置房交30％的钱就行了，为什么我们小区要收50％？”西安市高陵区马家湾天正花园小区的武先生想不明白。

武先生告诉华商报大风新闻记者，小区是自备锅炉供暖，自己在这里住了十几年，以前都按时足额交着暖气费，小区前几年换了新物业，比老物业服务好，自家的供暖温度也还行，能达标。今年因为搬了新家，就想给房子办空置，去物业办手续时，物业工作人员说要交50％的空置费，并拿出来一个协议，是业委会与物业签的，空置房暖气费收50％。

“之前并不知道这个规定，另一位办空置的邻居也说不知道。”武先生说，他印象中空置费标准就是30％，小区这种高标准令人难以接受。而且小区暖气价格是6.3元多，本来就高于市政。

该小区物业工作人员说，物业公司进小区的时候，就和业委会签订了系列协议，其中就包括供暖相关内内容，根据费用收益等综合测算，约定了空置费的标准，当时协议是公示过的。“50％已经执行几年了，小区入住率高，空置率比较低。”工作人员表示，多数业主对这个比例是认可的。

据了解，根据西安市规定，居民小区自备锅炉供热价格属市场调节价，不用热或空置房用户须缴纳基础热费，缴费比例在30%至60%范围内确定。供热单位应将拟定的供热价格方案与业委会（或有相同职能的其他社会组织）进行充分协商沟通，形成一致意见。未成立业委会的居民小区，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。

从这个规定来说，该小区业委会出面约定了50％的空置费标准是合规的。

“130平方米的房子，得交1600多元，这空置费太贵了。”武先生说，不能理解自家不用暖，为何还要交暖气费？

西延路一市政供热小区：

业主家用电多

不符合空置标准

另一位市政供热小区居民也在为30％的空置费苦恼。

“热力公司不同意我交30％的空置费，要交全额，说用电量太高了，不像没住人。”远在广州的李女士向华商报大风新闻记者反映说。

李女士说，自己原本住在西延路西延铁路公司小区3号楼，属于热力公司直管到户小区，可以直接线上缴费。2022年爱人工作调动到了广州，连户口都迁走了，这几年偶尔回来住住，已经按空置房交了几年的取暖费。不料，今年可能是审核更严了，当她再次委托朋友帮忙办空置手续时，遇到了阻力。

“我有物业开的未居住证明，但热力公司查了我家电费，说这几个月每月都有100多度电费，比二三月的七八十度高，不像是空房子，所以不符合空置标准。”李女士说，很佩服热力公司人员的细致，自己五六月回来过西安，那两个月电费高，后来就走了，7月到9月确实每个月有一百三四十度电的消费，她也很诧异。“我有一个冰箱和冰柜常年开着，怕坏也不敢断电。”李女士专门向供电局反映了电费的异常，11月1日供电工作人员上门检查，表示要把电表拆下来送去检测。

除了对电费存疑外，热力公司还认为需要李女士隔断户内供热管道。因为人在外地不好处理，李女士说，家里是暖气片，每组的阀门都是关的，本身就有阻断作用，热力公司可以入户贴封条，如果发现自己撕了封条可以处罚。

11月1日，记者联系到热力公司工作人员，其表示李女士家电费确实不大合乎常理，但是不是符合空置房标准，关键看的是供暖设施的阻断，这也是西安市的规定。因为该小区是串联用户外面无法分户空置，所以必须业主采取隔断措施。同时表示会继续与用户进行沟通。

1日下午4时许，李女士告诉记者，热力公司已经同意，她顺利交了30％的空置费，总额是1400多元。“为了争取这30％实在是太难了。”李女士感叹说，她担心以后每年都遇到同样的问题。

市民呼吁

西安能否效仿山东河北取消空置费

有关供暖空置费的争议，年年都在持续。不仅关于标准的高低，常常有人质疑：不用暖也得掏钱，这一点真搞不懂。看到有些省市早已取消空置费，有市民呼吁，西安能不能效仿？

10年前山东全省取消采暖“报停费”

2024年6月，河北涿州市发改局、市住建局联合发出《关于取消我市暂不用热空置房采暖费的通知》，明确自2024-2025采暖季开始，对办理暂不用热空置房的热用户，供热企业不得收取采暖费。

这并不是个例，早在2020年，石家庄市就规定，自2020—2021采暖季起，居民住宅采暖季暂不用热的空置房不再收取采暖费。此前的标准是20%。

还有更早的，2014年颁布的《山东省供热条例》明确，取消用户采暖“报停费”。虽然供热具有户间传导等特殊性，但是否接受用热服务是用户的权利。《条例》规定，用户要求暂停或者恢复供热的，供热企业不得收取任何费用。取消空置费后，导致的供热成本增加，将通过调整价格、纳入补贴等渠道解决。

市民观点：

房子是我的

用不用暖是我的自由

“同是北方城市，为啥我们就被收空置费？房子是我的，用不用暖是我的自由。”市民王敏如是说，她的观点代表了很多人，毕竟不供暖却白白交一份钱，谁都心疼。

对于空置费的质疑，相关部门也一直在回应和解释。官方解释是；热能是一种特殊商品，它有两个特点：一是无法储存。在供热期间，不管用户用不用热，供热企业都必须持续不断地供热。二是热具有传导的特性。即使住户不用热，实际上依然能吸收周边邻居的热量。所以，即使住户不用热，也须缴纳固定费用。

对于这个说法，有些市民也不认可，认为这个钱交的冤枉。按照商品属性，用了付费，不用为啥付费？就是有损耗，墙占了邻居家的热，自己也没享受，不应该为此买单，应该计入热力公司自身的损耗当中。

此外，一些热力公司规定严苛，办理空置房的条件之一就是每个月10度或20度用电量，以此来保证确实没住人，不是“蹭暖”。“我没钱交暖气费不行吗，我还没有住自家房子的权利了？”这种做法也引发大量质疑。

业内观点：

空置房住户间接享受了暖气

供暖成本倒挂空置费难取消

“空置房住户间接享受了暖气。空置房停热后，相邻用户要保持室温达标，仍需要周边保持一定的供热负荷。”一位从业多年的热力工作人员告诉记者，如果一栋楼空置房多，另一栋楼空置少，对于热力企业来说，要达到两栋楼的住户热量都达标，肯定是空置多的楼栋供热能耗更高，结果收费却少。因此，一个小区如果空置率过高，即使供暖，供暖效果也有限，一家住户四周都是空置房停暖，他家里的温度也不会好，除非热力公司不计成本，但事实上，热力公司毕竟是企业，要生存。受近年环保要求的严格要求，成本低的燃煤锅炉全部退出西安供热行业，取而代之的是高额的天然气费用，各热力企业成本剧增，不堪重负。“今冬西安市集中供热企业的天然气又涨价了。”该工作人员说，西安目前的5.8元市政供暖价格已持续多年，供热成本与价格倒挂。这种现实情况下，仿效其他省份取消空置费很难，除非有相应的补贴投入。

2023年中国城镇供热发展报告数据统计，河北省和山东省的基础热价（空置费）全免；酒泉市、兰州市、白银市收取10%的基础热价；包头市、本溪市、大连市收取15%的基础热价；天津市、吉林市、齐齐哈尔市、鹤岗市收取20%的基础热价；还有其他省市收取25%、30%、40%、50%等不同比例的基础热价。

2020年石家庄市出台《关于主城区居民住宅暂不用热空置房不收取采暖费的通知》后，明确供热企业因此收入减少，不足以补偿供热成本的部分，由政府给予适当临时性补贴。

有关数据显示，2023年北方十五省平均停供率21.1%，较上年增加2%，居民用户申请报停面积占停供面积的57.2%。

其中，河南省居民用户报停的面积占实际停供面积45%，山东占比29%，河北占比28%，陕西占比27%。陕西的这个数据也十分惊人。

华商报大风新闻记者 李琳

来源：华商网-华商报

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