凝聚监督合力推进侵害公益问题更好解决

本文转自：检察日报

凝聚监督合力推进侵害公益问题更好解决

广西梧州：积极探索“人大+检察”同向发力工作模式

影响群众出行的电线杆被移出道路中央，小区附近公交站前的窨井盖不再污水横流，文身店铺在醒目位置摆放“不向未成年人提供文身服务”的标识……在广西壮族自治区梧州市，这些群众日常生活中的变化虽不大，却带来更多生活便利和安全感。

这些变化，源于梧州市检察院积极探索的“人大+检察”合力监督模式，实现了“线下直联+线上智联+双向互动”，对群众关注的问题及时解决，取得了积极成效。

线下直联：清除电线杆占道造成的安全隐患

“希望检察机关认真履行公益诉讼检察职能，对全市范围内电线杆占道造成交通安全隐患问题开展专项监督活动。”2022年12月，在参加梧州市下辖岑溪市检察院组织的检察开放日活动时，岑溪市人大代表提出建议。

据悉，由于岑溪市城区道路建设速度加快，部分街道实施路面拓宽、城市线路铺设等工程。原本在道路两侧的电线杆“位移”至道路中央，成为群众出行的“拦路虎”，影响过往车辆通行，存在安全隐患。

岑溪市检察院高度重视代表反馈的线索，派出检察干警前往城市管理、交通运输、供电公司等部门了解情况，厘清监管责任主体，并向相关部门发出督促履职的检察建议，为群众出行做好安全保障。目前，供电部门已进行电力线路改造，市区道路上的占道电线杆和变压器已全部被拆除，原道路上的架空电力线路已改造为地下电缆线路。

梧州市检察机关坚持把人大代表意见建议作为接受监督的重要方式和改进工作的有效途径，精细化做实代表意见建议收集、办理、答复，办理情况及时向人大汇报，办理结果及时反馈给人大代表，做到“件件有回应”。对市人大和各级人大代表转办的线索，该市检察机关落实领导包案，督促职能部门指定专人办理，严格按照规定时限办结案件。

线上智联：快速解决窨井盖长期污水外溢问题

2023年3月，梧州市人大常委会与市检察院探索“人大+检察”同向聚合、相融并进的新模式，在长洲区、万秀区试行将检察机关公益诉讼“随手拍”小程序嵌入辖区人大常委会“代表来了·吾有话说”云平台，引导代表参与公益诉讼检察工作，拓宽公益诉讼线索来源渠道，共同推动解决公益保护问题。

2023年5月，梧州市检察机关通过“吾有话说+随手拍”云平台接到人大代表提交的一条线索：长洲区六旺路水云天小区附近公交站前的窨井盖污水溢流。

检察干警经实地走访调查，发现该处长期污水外溢，路面积水严重，既影响环境有碍市容，也造成通行不便，存在安全隐患。该院遂进行行政公益诉讼立案，并与相关行政部门磋商，督促整治。日前，该区城市管理监督局已复函，称经向上级反映情况，相关部门已完成整治修缮，路面积水的问题得到解决。

自“吾有话说+随手拍”云平台试运行以来，梧州市检察机关收到人大代表移交的涉及基本农田闲置、河湖“四乱”、餐饮食品安全等案件线索11条。收到线索后，万秀区检察院以“点”带“面”开展公益诉讼线索排查工作，就基本农田“撂荒”、医美行业突出问题等发出检察建议18件，均被相关行政机关采纳；长洲区检察院针对辖区夜市经营不规范、餐饮食品安全、城区污水溢流及建筑垃圾堆放等问题履行公益诉讼检察职能，发出检察建议13件，目前已全部整改到位。

合力监督：推动未成年人文身治理

日前，一名梧州市人大代表提出规范未成年人文身市场的建议，引起梧州市检察院高度重视。

通过梳理近年来办理的涉未成年人案件，找准问题症结，梧州市两级检察院在辖区开展有针对性的未成年人文身治理专项监督工作，针对职能部门未完全履行文身服务监管职责问题进行行政公益诉讼立案，推动职能部门依法履职，督促商家在门店醒目位置标明“不向未成年人提供文身服务”。

为了夯实整治效果，梧州市检察院与市人大共同加强对《未成年人文身治理工作办法》的宣传，提高文身服务经营主体的责任意识，并及时与人大代表沟通交流，听取意见，反馈治理进程，得到人大代表的肯定。

为了及时听取代表声音，梧州市检察院在12309检察服务中心设置“代表委员联络室”，做好代表参加视察、检察听证、检察开放日等活动的联络服务工作，邀请不同领域的代表担任人民监督员、听证员、特邀检察官助理，参与专题视察、执法检查、检察听证等活动，提升代表对检察工作的感知度，促进代表履职有为。自2022年以来，该市两级检察院共邀请人大代表400余人（次）参加各类活动200余场次。