【新征程上看应急】浙江：真拼实干 应急管理工作再立新功

本文转自：央视网

央视网消息（记者 王杰臣）：近日，由中央网信办网络社会工作局、应急管理部新闻宣传司联合开展的“新征程上看应急”网评引导活动走进杭州，实地观摩应急管理工作的创新举措、特色做法和典型经验。

在钱塘区临江新材料产业园的某化工企业内，伴随着一阵急促的警铃声，3辆应急救援消防车急速驶出车库。从警铃响起到人员装备齐全再到车辆驶出，共用时1分钟。而3公里用时不得超过5分钟，从接警到到达灾害现场必须在5分钟内完成。这是由企业自建的专职应急救援站组织的救灾演练，类似这样的演练，企业不定期就要组织一次。

据了解，杭州市钱塘区是全国53个“国家级危化品重点县”之一，全区危化品种类多、涉及环节多，但危化品管理的专业人才少，安全生产形势严峻。为此，杭州市钱塘区应急管理局在做好日常安全监管的基础上，通过“‘契约式’管理、黑科技治理、抱团式发展”压实各方安全生产责任，织牢危化品监管精细网。

“在钱塘区查处的第一负责人未履职的案件里，总经理只管盈利、安管员身兼数职的现象屡见不鲜。”钱塘区应急管理局相关负责人表示，第一责任人是整个企业安全生产的带头人，带头人责任落实不到位，企业安全生产管理就会缺位。为了更好地推行“契约化”管理，该区应急管理局邀请危化领域专家对企业主要负责人进行培训，明确岗位安全生产职责，积极推动企业第一责任人的七项职责落实到位。与此同时，该区应急管理局还以“契约式”管理为切入点，督促企业不断完善全员安全生产责任书，将刚性岗位责任制与员工的考核、绩效奖金挂钩，倒逼一线员工落实安全生产责任，努力实现全员安全。

早在2020年，当时的钱塘新区应急管理局就提前谋划，指导辖区内危化企业接轨大数据、云平台等新技术，努力打造“智能化二道门”。截至目前，“智能化二道门”已覆盖辖区24家企业。“目前，我们正在全力推进升级版‘智能化二道门’，升级版系统对人员的特种作业现场审批和现场签到情况进行了优化管控，人员定位更精准、轨迹溯源也更直观。”钱塘区应急管理局相关负责人介绍说。

在走访调研过程中，记者了解到，为迎接即将到来的亚运会，杭州市开展安全生产隐患大排查大整治行动，通过实施“社会全动员、排查全覆盖、管控全闭环、执法全到位、督查全方位”的“五全工作法”，切实有效地降低了生产安全隐患，有力保障了亚运会的顺利举行。

今年4月，国务院安委会办公室、应急管理部印发《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》，要求立即在全国范围内组织实施重大事故隐患专项排查整治行动，坚决扭转重特大事故多发的被动局面。

在专项行动过程中，浙江省高质量开展安全生产隐患大排查大整治。自4月下旬以来，全省排查企业（场所）616.7万家次，累计整改问题隐患571万个，其中重大隐患5.6万个；统筹组织开展综合评估工作，建立“补课”工作机制，串联推进重大事故隐患专项排查整治2023行动。着力实现常态长效、长治久安，在全国率先出台《浙江省生产安全事故责任认定规定（试行）》，固化纪委监委、督查室、安委办联合督导机制，对各地推进不力、整改闭环不到位等情况追责问责干部579人，推进追责问责关口前移。

同时，浙江省坚持高质量打好打赢台风梅雨防御战。统筹推进防汛防台隐患大排查大整治，台汛期前实现18.3万处在册问题隐患再排查覆盖率100%，2.5万处新发现问题隐患全面整改到位。

另外，全省上下积极强化杭州亚运协调保障。打破职能界限，切实承担省亚运会保障协调组办公室日常工作，初步建成横向覆盖14个省级成员单位，纵向贯穿省市县和56个场馆的一体化指挥系统，强化实战实效和指挥协调；统筹协调抓好环境质量、无线电安全、气象服务、电力供应等各项综合保障任务，高质量开展一系列压力测试，圆满保障亚运火种采集仪式胜利举行。与此同时，抓好抓实应急保障工作，制定应急救援保障工作方案，在全省56个场馆、6个亚运（分）村落实应急队伍607支5915人，开展应急演练137次，确保拉得出、打得赢。

据悉，专项行动开展以来，浙江省集中攻坚、彻查彻改，坚决遏制重特大事故。1—7月，全省生产事故起数、死亡人数同比分别下降28.7%、20.2%，其中排查整治期间事故起数、死亡人数同比分别下降52.8%、37.8%；台风防御中实现了人员零伤亡、灾害损失轻。