三明：“民生清单”变为“幸福实景”

“民生清单”变为“幸福实景”

三明市探索推行民生实事项目人大票决工作

东南网1月30日报道（本网记者 蔡晓卿）三明市将乐县白莲镇莲花小区内井然有序，环境干净整洁；将乐县水南镇银华社区里，居民们在百姓茶馆自弹自唱；永安市小陶镇五一村嵌入式养老服务中心里，老人们围坐在一起包饺子……这一幕幕都是三明市为民办实事项目交出圆满答卷的缩影。近年来，三明市探索推行民生实事项目人大票决工作，践行全过程人民民主，推动一张张“民生清单”转化为百姓可感可及的“幸福实景”。

从“政府征集”到“群众点单”

“没想到我们普通百姓提的小区改造建议能被采纳，小区面貌焕然一新。”1月12日，三明市将乐县白莲镇莲花小区居民汤水旺高兴地说道，“原来我们院里杂物堆得到处都是，乱搭乱建，地面也是坑坑洼洼的，我们向人大代表反映后，没想到很快就完成了改造。”

莲花小区前后对比图

民有所呼，我有所应。白莲镇通过人大代表联系群众活动室、走访社区等，广泛收集群众关于莲花小区改造的意见，发现大家对莲花小区改造的呼声极高。白莲镇人大代表将民意整理成代表建议反馈给相关部门，经过镇人代会依法票决，该项目被确定为2023年度为民办实事票决项目，在镇政府的认真办理下，当年就完成了小区由“脏乱差”到“和净美”的转变，同时，小区前的莲花广场也进行了升级改造，不仅居住环境改善，也有效满足了居民的休闲娱乐需求。

“民生实事项目人大票决制（工作）的实施，可以使民生实事项目更加贴近群众需求，促进‘群众所需’与‘政府所能’精准对接。”白莲镇人大主席罗泰慧表示。

三明各地深化探索实践民生实事项目人大票决工作，对民生实事项目进行征集初选、审议票决、实施监督、效果评价，助推票决工作走上法治化轨道，实现民生实事项目从“为民作主”向“由民作主”的转变。

从“单个试点”到“多点开花”

2018年，将乐县白莲镇率先在三明市实施民生实事项目人大票决工作，将“政府为主唱戏”转变为“群众提、代表决、政府办、人大评”的民主决策新模式。2021年，将乐县在全县13个乡镇全面推行票决工作，三年时间里，13个乡镇共票决民生实事项目194个，总投资9.78亿元，主要涉及老旧小区改造、农村人居环境整治、农田基础设施建设、交通路网建设及教育卫生养老等各个方面，亮眼的“成绩单”彰显着票决工作推动下的“民生速度”与“民生温度”。

2025年，永安市人大常委会通过票决产生10项重大民生实事项目，项目涵盖社会保障、教育医疗等领域，件件关乎群众切身利益。在永安市本级成功实践的基础上，开展小陶、洪田等5个乡镇票决工作试点工作，进一步丰富基层民主实践。

民生无小事，枝叶总关情。三明聚焦民生关切，推动民生实事项目人大票决工作从“单个试点”到“多点开花”，推动民生实事高质量实施、早落地，群众早受益。

从“事后监督”到“全程监督”

强化监督是做好票决工作的重要抓手。农村养老、传统文化保护、基础设施改造……如何让这一件件民生实事落地见效？

打开白莲镇“云上白莲”智慧人大数字平台，实时图文展示票决项目建设进展情况，实现票决项目实施情况“全程可视”。将乐县各乡镇人大主席团创新建立“一事一小组”“一季一督查”“半年一报告”“一年一评议”的全过程监督机制，永安市人大常委会着力构建“年初问计划、年中问进度、年底问结果”的全程闭环监督链条，通过组织开展视察、专题调研、听取审议工作报告等形式，加强对项目进度、项目质量、项目资金、政策落实的监督，让民生实事项目从征集、票决、确定到最后落地全过程“看得见、摸得着”。

扩容建设三明市永安总医院省级区域医疗中心及公立医疗机构推行“先诊疗后付费”项目完成 三明市第二医院供图

有力监督之下，项目如期完成。2025年，扩容建设三明市永安总医院省级区域医疗中心及公立医疗机构推行“先诊疗后付费”项目7个月完成；将乐县白莲镇建成小区管理服务提升项目3个多月完成改造……

“我院通过民生实事项目的建设，从硬件升级、技术提升、服务优化等方面发力，用实实在在的建设成果回应市民期待。人大常委会票决出的民生工程，加大了人大的监督作用，在项目建设进度方面起到了很好的推动作用。”三明市第二医院党委副书记、院长朱道斌表示。

一系列机制创新的“组合拳”，助推一项项民生实事办到群众心坎上。三明通过持续探索推进民生实事项目人大票决工作，充分发挥各级人大代表桥梁纽带作用，精准传递基层民声，推动民生实事落地生根，让群众的获得感、幸福感、安全感不断提高。