重庆九龙坡：社区民警用“微创新”赋能基层社会治理

本文转自：人民日报客户端

常碧罗

“广场上，不光地上巡逻的人多了，天上还有了一个监测噪音的‘小盒子’，真的是既安全又‘安静’！”庹阿姨是跳舞团中的一名领队，在9月15日的社区民警接待日上，她对重庆市公安局九龙坡区分局九龙园派出所民警章旋的社区“微创新”赞不绝口。

章旋是巴国城社区的社区民警，正是这个“小盒子”的主创人，更是用诸多“微创新”赋能基层社会治理的先行者。

向老年群众宣讲安防知识。

巴国城广场傍晚的文体活动很丰富，广场舞是其中的“最强音”，多个舞团同时开跳，除了过年与高考，几乎全年不停。长此以往，难免扰民，若不及时解决，甚至会进一步激化。数据显示，2021年至2022年，九龙园派出所接到巴国城广场舞噪音扰民投诉警情就达300多起。

经过走访调查，章旋了解到，广场舞扰民的根源在于部分舞团音量较大，影响到其他舞团音乐播放，为了让自己听清楚，也随之调高音量，形成恶性循环。“向科技借警力”是章旋的第一反应。他将群众的诉求带到了科信科，基层民警与业务警种一拍即合——很快，一个充分利用现有公安监控，通过增加音频智能物联设备，实现对现场噪音源实时取证、阶段警示、远程干预、快速转警“一站式”治理的“神器”上线：前端采集现场噪音值等信息并实时显示，一旦超过规定分贝或时间，现场显示屏、警示灯或扩音喇叭将进行智能警示，如警示无效，工作人员可以远程操作进行劝阻，若仍无效，系统可转发该事件给公安机关进一步处置。这套创新设备“治噪者”在巴国城广场投用近两个月，噪音扰民警情下降了26.8%，绝大多数扰民事件均在发生初期启动智能提醒阶段就画上了句号。

不过是在原有镜头基础上的一点“小创新”，却解决了困扰民生已久的“大问题”。而说起基层微创新，不仅是需要科技助力，有时候，一个机制、一种习惯，都可以让社会更和谐。像是庹阿姨向民警提问的“社区民警接待日”，就是章旋的一项独创。

从2018年起，章旋积极策动巴国城社区每月15日在社区活动中心召集网格员、楼栋长、群众代表、部分单位负责人集中议事反映问题。能当场解答的给以解答；不能当场解决地在规定时间内研究协调后解决；不属于公安业务的当场联系相关职能部门，给群众以解答，以免群众多跑路。据统计，每次接待日都有超过50名群众参与，每场能解决10余个问题，从基础的公安业务咨询到复杂的矛盾纠纷调处，5年下来，光是通过接待日的形式，章旋就集中、高效地为群众办实事500余件。

微创新是形式，本质上是民警的爱民初心。2019年6月，章旋作为九龙坡区公安分局的唯一代表，被选派去到“老马工作室”，跟班“时代楷模”马善祥学习“老马工作法”，那一次经历让他受用至今，也形成了自己的工作方式——“五心调解法”，即接待热心、聆听细心、抓住核心、分开交心、合力同心，同时，作为社区中离群众最近的民警，他用自己多走访、多交流、多互动、多帮扶、多总结的“五多工作法”实实在在地走到群众中，服务好了整个社区。“无论是科技运用还是工作模式上的微创新，归根结底，都是为了不断和群众走得更近，把群众的事办得更快更好！”