聚焦跨境电商和生物医药 实施五大提升工程 自贸区钱塘区块着力打响“数字自贸”品牌

创新打造退换货中心仓，在全国率先实现跨境电商网购保税零售进口超期退货和跨关区退换货；打破跨境电商网购保税零售进口商品“原进原出”退换货模式，实现了“一点退全国”……昨天，在自贸区钱塘区块建设推进大会上，钱塘区自贸办负责人介绍了过去3年自贸区钱塘区块制度型开放成效：围绕跨境电商、生物医药等重点领域大胆探索，形成了市级以上制度创新案例成果35项，其中入选国家级制度创新案例4项、省级制度创新案例13项、市级制度创新改革经验18项。

比如，自贸区钱塘区块落地了全省首个生物医药产业国际职业资格比照认定试点，打通海外人才评价体系对接通道，目前已拓展到制造业领域；创新开展长三角海关特殊监管区域进境货物木质包装检验检疫监管新模式，每单货物节约仓储及装卸费用约2000元，通关时间缩短2个工作日；创新入境特殊物品联合监管机制，破解生物医药研发瓶颈制约，帮助企业完成首单1670毫升进口阴性血清样本入境；建成启用特殊生物制品一体化通关平台，实现从杭州口岸进口零的突破，特殊生物制品通关时效从3-5天降至1-2天。

在自贸区建设带动下，3年来，钱塘区块市场经营主体活力尽显，累计注册企业超1万家，实际使用外资4.34亿美元，外贸进出口总额超1179亿元，新招引落地项目55个，总投资额435亿元。其中，总投资50亿元的三花智控未来产业中心项目已于今年3月开工，包括先途电子智能变频控制器生产基地、机器人伺服机电执行器项目，预计于2027年竣工，投用后将进一步壮大钱塘区块新能源汽车产业链。2023年，自贸试验区以占钱塘区1.8%的土地面积，贡献了全区14.9%的税收收入、17.3%的实际使用外资和37.3%的外贸货物进出口。

今年，钱塘区块将围绕跨境电商、生物医药等特色产业，实施综保区建设、数字贸易、全链发展、开放合作、自贸生态五大提升工程，探索形成更多首创性、集成性、差异化制度创新成果，全面打响“数字自贸”品牌。

比如，创新“保税+”业态，做大保税研发检测业务规模，探索试点保税文化艺术品展示交易；争取杭州综保区城市货站安检前置，推动杭州综保区城市货站与上海浦东机场的跨关区联动；争取跨境电商零售进口药品和医疗器械产品试点，探索出口拼箱货物“先查验后装运”等业务新模式。

“我们已制定五年行动计划，同时围绕‘地瓜经济’，助力企业根深叶茂，激发创新创造新动能，打造更高能级的开放平台。”杭州综合保税区管理办公室主任朱政表示。

会上，国家海外知识产权纠纷应对指导中心浙江分中心钱塘工作站揭牌，钱塘（新）区与萧山机场海关进行战略合作签约，玳能销售公司项目、中阿PVS跨境支付项目等6个项目签约入驻，涉及跨境支付、人工智能等领域。