湖北老河口市检察院：入驻矛盾调解中心，一站式化解纠纷

来源：极目新闻极目新闻记者黄忠通讯员周亚茹祁翔“感谢检察机关专门召开听证会，多年信访终于有了结果。”近日，这起申请民事执行监督案画上了圆满句号，持续多年的执行款纷争得以了结，申请人秦某表示愿意息诉罢访。这是湖北省老河口市检察院控告申诉检察职能入驻该市矛盾纠纷调解中心（以下简称“矛盾纠纷调解中心”）开展“一站式”检察服务成功化解矛盾纠纷的又一起案件，也是他们积极践行新时代“枫桥经验”的一个缩影。去年6月，老河口市矛盾纠纷调解中心成立。今年2月底，老河口市检察院派员入驻矛盾纠纷调解中心，设立控告申诉接待室、不起诉案件调解室、检察听证室，通过开展来访接待、公开听证、检调对接、司法救助等工作，深入推进诉源治理，提供多角度、专业化的矛盾纠纷解决方案，实现“力争群众只需跑一处”的“一站式”服务。“窗口”前移，矛盾就地解决“非常感谢检察官的迅速调解，仅仅三天时间拖欠两年的工资就要回来了。”今年6月，孙某来到矛盾纠纷调解中心控申接待室，反映其在为某装修公司提供劳务后，该公司未支付劳务费用，自己年岁已高，收集证据很困难，想申请检察机关支持起诉。经过耐心询问，了解到孙某是一名进城务工的农民工，2021年9月，孙某在某装修公司负责砌墙等工作，该公司以部分墙面未按公司标准施工为由，拖欠孙某工资未结。孙某多次找公司追讨欠薪，但一直无果。

群众向控申干警反映情况检察官迅速启动弱势群众“绿色通道”，开展调查核实，最终作出支持起诉决定。为将矛盾尽量在诉前调解，该院借助矛盾纠纷调解中心专业性行业性调解委员会优势，联合民商事调解委员会对双方当事人进行调解，达成调解协议。经过跟踪回访，装修公司已履行了工资给付义务。“为更快解决群众诉求，我们在入驻矛盾纠纷调解中心后，同步建立内外部衔接机制，更加高效、便捷地推动群众诉求、矛盾纠纷‘就近’解决。”该院控告申诉检察部门负责人说。老河口市检察院离市区较远，整体入驻半年来，该院已在矛盾纠纷调解中心接待来访群众122人次；成功调解劳务纠纷3件；办理司法救助案件9件，发放救助金8.8万元。多部门联动，解决群众诉求“检察官，我现在跟着大女儿生活，孩子们都愿意赡养我了。”不久前，王奶奶打电话告诉该院第四检察部检察官助理赵灵韵。这起赡养纠纷支持起诉案有了一个圆满结果。今年7月，老河口市检察院收到妇联移送的一起赡养纠纷案件线索，王奶奶因高血压、糖尿病等慢性疾病失去自理能力，其子女均以家庭困难为由不愿履行赡养义务，向检察机关申请支持起诉。赵灵韵经过走访了解到，时年85岁的王奶奶因丈夫去世，子女不愿赡养自己，多次产生轻生想法，所在社区多次调解未果。得知王奶奶的困境，考虑到本案属于家庭内部纠纷，在化解双方矛盾的同时应兼顾亲情，该院联合司法所、社区约谈王奶奶的子女二人，向其宣讲老年人权益保障法等相关法律，阐明拒绝赡养老人的法律后果。经过多次调解，二人愿意赡养老人，但对于老人的医疗费仍不愿承担。

王奶奶一家达成调解协议8月8日，该院发出支持起诉书，并就前期矛盾纠纷化解情况与法院进行沟通。同时，安排心理咨询师为王奶奶提供心理疏导，帮助其重拾生活信心。次日，检察官考虑到王奶奶腿脚不便离所在地法庭较远并兼顾其子女意愿，将调解地点定在离王奶奶家比较近的矛盾纠纷调解中心，并邀请妇联、司法、社区等单位列席参加，在各方共同努力下，最终达成了调解协议，王奶奶随大女儿生活，医疗费由子女二人各承担一半。老河口市检察院同时还启动综合帮扶措施，帮助王奶奶准备司法救助申请、补充相关资料，为其争取到国家司法救助金15000元，并将其纳入村委年度走访慰问对象。老河口市检察院有关负责人介绍，该院与法院、妇联、司法局三家单位共同搭建“线索移送+支持起诉+法律援助”维权“绿色通道”。同时，通过积极协调多部门综合帮扶，定期开展共同回访，更快、更好发现和解决群众诉求。依托数据赋能，做优社会治理“相关部门已对我们辖区163个老旧小区进行线缆整治，现在通过视频联网在线监控可以即时查看到重点点位的线缆架设情况，如有违规问题，可及时发现上报。”这是老河口市检察院充分发挥检察职能取得的积极成果。今年3月，老河口市检察院通过网上信访信息系统收到群众反映城区架空线缆“蜘蛛网”问题线索，控申部门在与矛盾纠纷调解中心进行工作对接时，发现有多名群众反映的同类问题。该院及时开展实地走访调查，调取视频联网在线监控数据，经过综合研判，发现城市线缆违规架设、胡乱附挂、私拉乱接等现象较为普遍，不仅关系群众“头顶上”、“脚底下”安全，而且影响市容市貌、居住环境。

检察官对线缆架设情况进行“回头看”“对工作进度滞后、整治效果较差的单位，将启动公益诉讼程序，严肃追责问责，确保空中线缆专项整治落地落实。”3月8日，该院检察建议发出后，当地召开城区架空线缆“蜘蛛网”问题整改督办会。5月底，该市163个老旧小区已完成整治，空中线缆规范捆扎，横平竖直，整洁有序。为打破信息壁垒，该院探索建立“12309+数据”机制，积极争取老河口市委政法委支持在矛盾纠纷调解中心专门设立不起诉案件调解室、检察公开听证室，并利用技术手段对各部门信访信息进行筛查归类比对，一方面提前预判案件可能存在的信访风险，另一方面将轻微刑事案件、不起诉案件办理事项向矛盾纠纷调解中心延伸。同时，依托数据反馈定期梳理涉法涉诉信访重点案件，对信访人反映的普遍、共性问题开展类案监督，并围绕其中群众关心的民生问题，重点开展民法典、防范养老诈骗、维护特殊群体合法权益等领域宣讲活动。今年以来，该院在矛盾纠纷调解中心召开公开听证会33次；送法进乡村、进社区、进企业、进学校活动20余场，社会效果明显。（来源：极目新闻）